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Enteignung in Spanien - Enteignung von spanischem Eigentum

Eine Enteignung ist definiert als „Land ohne Zustimmung des Eigentümers zu nehmen…“.

Es ist schwer vorstellbar, dass eine Regierungsgewalt die Eigentumsrechte eines Eigentümers direkter beeinflussen kann als die Übernahme des Grundstücks eines Eigentümers ohne dessen Zustimmung.

Als Fachleute werden wir häufig von beiden Grundbesitzern in Enteignungsfragen konsultiert. Oft sind die Bewertungsprobleme, die bei Enteignungsansprüchen auftreten, komplex.

Ein Verständnis des Enteignungsprozesses kann für den Gutachter, der bereits vor einer erheblichen Aufgabe steht, eine erhebliche Hilfe sein.

Diese Präsentation soll einen allgemeinen Überblick und ein Verständnis des Enteignungsprozesses von Anfang bis Ende geben. Verständlicherweise ist der Enteignungsprozess hochtechnisch und spezialisiert, und sowohl für Landbesitzer als auch für Enteignungsbehörden kann eine fachkundige Beratung in kritischen strategischen Fragen mit einem Verständnis des Prozesses den Unterschied zwischen einem fairen und gerechten Ergebnis und einer Katastrophe ausmachen.

Wenn die Enteignung durch den Zweck des „öffentlichen Nutzens“ gerechtfertigt ist, kann der Eigentümer gegen diese Entscheidung der Verwaltung keinen Widerspruch einlegen.

Die notwendige oder obligatorische Enteignung ist ein Grund für Misstrauen zwischen den Bürgern, da sie gezwungen sind, ihre Güter oder Vermögenswerte der Verwaltung zu übergeben. Beim Bau einer Straße, einer Brücke oder eines Sportgebiets (öffentliche Infrastrukturen) ist es sehr oft erforderlich, das Eigentum an dem Land zu beanspruchen, das zu Einzelheiten gehört. Es muss berücksichtigt werden, dass die öffentliche Verwaltung die einzige Einrichtung ist, die über genügend Fakultäten verfügt, um Einzelheiten zur Angabe ihrer Eigenschaften zu zwingen. Und gegen diese Macht kann sich der Besondere nicht widersetzen.

Zum Beispiel erhält der Eigentümer eine Entschädigung für den wirtschaftlichen Schaden oder einen Tausch gegen einen anderen Vermögenswert. Diese Kompensation ist bekannt als "Fairer Preis" (Justiprecio), was leider sehr oft nicht so „fair“ wie wünschenswert ist und der Kampfpunkt in diesem Prozess ist.

Enteignungsursachen. Spanische Gesetze

Die obligatorische Enteignung impliziert die Übertragung des Eigentums von einem bestimmten auf die Verwaltung, die es auch ohne Zustimmung des Eigentümers erwerben kann. Es ist in der geregelt Gesetz über die obligatorische Enteignung von 1954 (Ley de Expropiación Forzosa de 1954), das Regulierungsgesetz von 1957 (RD 1957), und den neuen Gesetz über erstattetes Land vom 20. Juni 2008 (Real Decreto Legislativo 2/2008, 20. Juni, XNUMX. April, Textrückerstattung).

Die Hauptfolge dieser Vorschriften ist die Verpflichtung, das von der Verwaltung geforderte Eigentum zu geben, wenn der Verwendungszweck den Gesetzen entspricht.

Die Gesetze bestätigen, dass eine Enteignung vom Nachlass, der Region Gouvernment (Autonome Gemeinschaft), die Provinz (Provinz), der Insel oder dem Gemeinderat (Rathaus) und ist die absoluteste Manifestation der öffentlichen Macht, vor der der Einzelne keinen rechtlichen Widerspruch einlegen kann, wenn die Handlung ordnungsgemäß gerechtfertigt ist und den Gesetzen entspricht.

Aus diesem Grund ist der erste Schritt im Enteignungsprozess die Erklärung von "Public Utility" vom Eigentum oder Recht zu enteignen. In der Tat ist es absolut unabdingbar, dieses Recht oder Eigentum als „öffentliches Versorgungsunternehmen“ zu deklarieren.

Diese Anforderung des „öffentlichen Nutzens“ ist so wichtig, dass der Organismus, der die Enteignung durchführen muss, „öffentlich“ sein muss. Dies bedeutet zum Beispiel, dass im AVE-Projekt in der Region die Enteignungsinstitution das Ministerium für öffentliche Infrastrukturen (Ministerio de Obras Públicas) ist und weder RENFE noch ADIF.

Welche Gegenstände können enteignet werden?

Obwohl in den meisten Fällen die Enteignungen über dem Eigentum von Immobilien liegen, kann sie jeglicher Art von Vermögenswerten wie Kunstwerken, Autos, Schiffen, Anleihen, Aktien und anderen Rechten enteignet werden, die unter bestimmten Umständen möglich sind notwendig für "Public Utility".

Enteignungsprozess

Der erste Schritt ist die Erklärung des „öffentlichen Versorgungsunternehmens“. Diese Erklärung muss immer durch einen Rechtsakt oder in einer Vereinbarung des Ministerrates (Consejo de Ministros) abgegeben werden, außer in den Fällen, in denen der Nachlass oder der Vermögenswert für die von der EU zu entwickelnden öffentlichen Projekte absolut „wesentlich“ ist Nachlass.

In diesen letzten Fällen wird die „öffentliche Nutzbarkeit“ als implizit angesehen, und die Verwaltung muss nur die Vermögenswerte oder Grundstücke veröffentlichen, um sie im Amtlichen Amt (Boletín Oficial del Estado - BOE), im Amtlichen Amtlichen Amt (Boletín Oficial) zu enteignen de la Provincia) und eine der beliebtesten Zeitungen der Provinz.

Nach dieser Veröffentlichung beginnt ein Zeitintervall von 15 Tage der öffentlichen Information. Es bleibt den Betroffenen überlassen, eventuellen Widerspruch einzulegen und Unregelmäßigkeiten in den Informationen zu korrigieren.

Nach diesen 15 Tagen gibt es weitere 20 Tage, in denen die Verwaltung jeden der erhaltenen Einwände oder Unregelmäßigkeiten untersucht. Nach dieser Zeit erklärt die Verwaltung die „Notwendigkeit der Besetzung“ (necesidad de ocupación), die veröffentlicht und allen Betroffenen einzeln mitgeteilt werden muss.

In der Tat ist die individuelle Benachrichtigung der Betroffenen sehr wichtig. Andernfalls kann die Enteignung nicht „legal“ sein. Gegen diese Mitteilung kann der Einzelne keinen Widerspruch einlegen, kann jedoch die Erklärung des „öffentlichen Nutzens“ seiner Güter und / oder die Erklärung der „Notwendigkeit der Besetzung“ im Verwaltungsverfahren und vor den Gerichten für ungültig erklären.

Eine der häufigsten Ursachen für Widerstände gegen den Enteignungsprozess sind Fehler im öffentlichen Informationsprozess von 15 Tagen.

Sobald sie die Benachrichtigung erhalten haben, haben die Angaben 10 Tage Zeit, um gegen diese Benachrichtigung Widerspruch einzulegen. Dieser Widerspruch wird direkt in den Verwaltungsprozess und nicht in die Gerichte eingebracht, und die Verwaltung hat 20 Tage Zeit, um zu entscheiden. In der Zwischenzeit wird der Enteignungsprozess mit einer Frist von 30 Tagen in Bereitschaft sein.

Der "faire Preis" - Justiprecio

Nach Bestätigung der Enteignung hat der Betroffene Anspruch auf eine Entschädigung, die als „Fair Price“ oder „Justiprecio“ bezeichnet wird. Die Höhe dieser Entschädigung wird mit einer vorherigen Bewertung der zu enteignenden Vermögenswerte und Rechte berechnet und kann innerhalb von 15 Tagen zwischen den Teilen als „freundlich“ vereinbart werden.

Wenn dieser Betrag vereinbart ist, ist der Vorgang abgeschlossen.

Wenn die Teile beispielsweise nicht mit diesem Preis übereinstimmen, muss ein neues Verfahren eröffnet werden, bei dem die Verwaltung den Eigentümern 20 Tage Zeit lässt, um ihre Überlegungen zur Immobilienbewertung darzulegen und einen Preis vorzuschlagen (Hoja de Aprecio) ).

Die Verwaltung kann diesen Vorschlag dann annehmen oder ablehnen. Wenn es akzeptiert, ist der Prozess abgeschlossen.

Wenn sich die Verwaltung beispielsweise weigert, den vorgeschlagenen Preis des Teils zu akzeptieren, nimmt sie eine weitere Bewertung vor (Hoja de Aprecio), die den Eigentümer an ihn benachrichtigt, um ihn für einen Zeitraum von 15 Tagen zu studieren.

Wenn er akzeptiert, ist der Prozess abgeschlossen.

Wenn der Eigentümer beispielsweise den zuletzt von der Verwaltung angebotenen Preis nicht akzeptiert, wird der Fall in die Provinz gebracht Enteignungsgerichte (Provinz-Enteignungsjury), der schließlich über den fairen Preis entscheiden wird.

Diese Tribunale befinden sich in der Hauptstadt der Provinz (Alicante, Murcia, Almería, Albacete, Valencia, Málaga, Granada, Cádiz) und werden von einem Präsidenten und vier Assistenten gebildet, die ein öffentlicher Funktionär und ein Vertreter des Bauernverbandes (Cámara) sind Agraria) und ein Notar. Ihre Aufgabe ist es, die Preisvorschläge der Teile zu untersuchen und die richtige Entscheidung zu treffen. Theoretisch sollten sie maximal 8 Tage brauchen, um die Entscheidung zu treffen (aus meiner Erfahrung weiß ich, dass sie manchmal ein oder zwei Jahre brauchen!).

Die Entscheidung der Enteignungsgerichte kann abgelehnt und an ein höheres Gericht weitergeleitet werden. Wenn sich die Entscheidung der Enteignungsgerichte um mehr als 6 Monate verzögert, können Zinsen mit dem Entschädigungsbetrag verbunden werden. Und wenn es eine Preisentscheidung gibt, die Verwaltung aber nicht länger als 2 Jahre zahlt, muss die Immobilie einer neuen Bewertung unterzogen werden, um ihren Wert nach dieser Zeit zu überprüfen. Dies wird als „retasación“ bezeichnet.

Starten Sie nach der Präsentation der „retasación“ erneut den Prozess, um einen neuen „fairen Preis“ zu erhalten. Sobald der neue Preis erreicht und bezahlt ist, kann die Immobilie für eine begrenzte Zeit von der Verwaltung bewohnt werden. Manchmal beschließt die Verwaltung, den Preis zu tauschen, um für mit einer anderen Immobilie enteignete Immobilien zu zahlen.

Rückgaberechte

Der Enteignungsprozess kann um mehrere Jahre verlängert werden, bis beide Teile eine Einigung über den „fairen Preis“ erzielen, obwohl dies nicht bedeutet, dass der Enteignungsprozess dort endet. Auf diese Weise führte die Ley 38/1999 de 5 de Noviembre de Ordenación de la Edificación (LOE) das „Recht auf Umkehrung“ ein. Dieses Recht ermöglicht es dem Eigentümer, die Gesamtsumme des Eigentums oder teilweise mit der entsprechenden Rückerstattung der erhaltenen Entschädigung zurückzugewinnen, wenn das Projekt, das die Enteignung verursacht hat, nicht durchgeführt wird.

Dies sind die Fälle:

  • Die Verwaltung beschließt, das Projekt nicht fortzusetzen
  • Nach zwei Jahren ab der Besetzung des Grundstücks von der Verwaltung ohne irgendwelche Arbeiten im Grundstück zu machen.
  • Das Projekt wurde entwickelt, aber die Funktion, die die Eigenschaft jetzt erfüllt, ist nicht von „öffentlichem Nutzen“. Zum Beispiel wurde im Fall der AVE das Land als Bahnhof genutzt, und jetzt wird dieser Bahnhof überhaupt nicht mehr genutzt. Der Eigentümer oder seine Erben können das Recht nutzen, das Eigentum, das die Entschädigung zahlt, wieder zu erwerben für die Enteignung erhalten (die auf diesen Zeitpunkt aktualisiert würde). - Wenn das Land nicht für die zuvor in Betracht gezogene Nutzung dient, sondern genutzt werden kann

    für eine andere "öffentliche Nutzung".

Es gibt nur zwei Ausnahmen von dieser Regel, in denen das Rückgaberecht nicht wirken kann:

- Wenn das Land nicht für die zuvor in Betracht gezogene Nutzung dient, sondern genutzt werden kann

für eine andere "öffentliche Nutzung".

- Wenn das Land länger als 10 Jahre für öffentliche Zwecke genutzt wird.

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