İspanya-Kara Kepçesindeki mülklerin kamulaştırılması

Kamulaştırma “sahibinin rızası olmadan araziyi almak…” olarak tanımlanır.

Bir mal sahibinin mülkiyet hakları üzerinde, mal sahibinin rızası olmadan mal sahibinin topraklarının alınmasından daha doğrudan bir etkiye sahip olabilen bir devlet otoritesi uygulaması hayal etmek zordur.

Profesyoneller olarak kamulaştırma konularında sık sık her iki toprak sahibine de danışılmaktadır. Genellikle, kamulaştırma taleplerinde ortaya çıkan değerleme konuları karmaşıktır.

Kamulaştırma sürecinin anlaşılması, önemli bir görevle karşı karşıya olan değerleme uzmanına önemli ölçüde yardımcı olabilir.

Bu sunum, kamulaştırma sürecinin baştan sona genel bir bakışını ve anlaşılmasını sağlamayı amaçlamaktadır. Anlaşılır şekilde, kamulaştırma süreci son derece teknik ve uzmanlaşmıştır ve hem toprak sahipleri hem de kamulaştırma yetkilileri için, süreci anlayan kritik stratejik konularda uzman tavsiyesi adil ve adil bir sonuç ve felaket arasında fark yaratabilir.

Kamulaştırma “kamu yararı” amacıyla gerekçelendirilirse, mal sahibi bu karara karşı idareden muhalefet edemez.

Gerekli veya zorunlu kamulaştırma, vatandaşlar arasında güvensizliğin bir nedeni olarak kullanılır, çünkü onları mülklerini veya varlıklarını idareye teslim etmeye zorlamak anlamına gelir. Bir yol, bir köprü veya bir spor alanı (kamu altyapıları) inşa etme sürecinde, çoğu zaman ayrıntılara ait arazinin sahipliğini iddia etmek gerekir. Kamu İdaresi'nin, özelliklerini mülklerini vermeye zorlayacak kadar fakülte olan tek kuruluş olduğu dikkate alınmalıdır. Ve bu güce karşı, özellikle muhalefet edemez.

Örneğin, mal sahibi ekonomik hasar için bir tazminat veya diğer varlık için bir takas alır. Bu tazminat olarak bilinir “Uygun fiyat” (Justiprecio)maalesef, çoğu zaman arzu edildiği gibi “adil” değildir ve süreçteki en mücadele noktasıdır.

Kamulaştırma nedenleri. İspanyol Kanunları

Zorunlu kamulaştırma, mülkiyetin belirli bir kişiden İdare'ye iletilmesini ima eder, bu da sahibinin rızası olmadan bile elde edebilir. İçinde düzenlenmiştir Zorunlu Kamulaştırma Yasası, 1954'ten (Ley de Expropiación Forzosa de 1954), 1957 düzenleyici yasası (RD 1957), ve yeni 20 Haziran 2008'den itibaren geri ödenen Arazi Kanunu (Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de suelo).

Bu düzenlemelerin ana sonucu, kullanım amacı yasalarla yeterli olduğunda idarenin gerektirdiği mülkiyeti verme yükümlülüğüdür.

Yasalar, bir kamulaştırmanın Mülk, Bölge Valiliği (Özerk Topluluk), İl (il), Ada veya Yerel Konsey (Belediye binası) ve Kamu Gücü'nün en mutlak tezahürüdür; önünde, eylemin usulüne uygun olarak gerekçelendirilmesi ve yasalara göre yapılması halinde herhangi bir yasal muhalefet yapamaz.

Bu nedenle, kamulaştırma sürecindeki ilk adım, "Toplumsal kullanım" mülkten veya kamulaştırma hakkından. Aslında, bu hak veya mülkiyeti “kamu yararı” olarak ilan etmek kesinlikle vazgeçilmezdir.

“Kamu Yararı” nın bu gereksinimi o kadar önemlidir ki, kamulaştırmayı gerçekleştirmesi gereken organizma “kamu” olmalıdır. Örneğin, bölgedeki AVE projesinde, kamulaştırma kurumu ADIF değil RENFE değil, Kamu Altyapı Bakanlığı (Ministerio de Obras Públicas) 'dir.

Hangi maddeler kamulaştırılabilir?

Vakaların çoğunda, kamulaştırmalar taşınmazların mülkiyeti üzerindeyse de, sanat eserleri, arabalar, gemiler, tahviller, hisse senetleri ve belirli koşullar altında olabilecek diğer haklar gibi her türlü varlığa kamulaştırılabilir. “Kamu Hizmeti” için gereklidir.

Kamulaştırma süreci

İlk adım “Kamu Hizmeti” nin beyanıdır. Bu beyan her zaman yasal bir kanunla veya Bakanlar Konseyi'nin (Consejo de Ministros) bir anlaşmasıyla yapılmalıdır. Arazi.

Bu son durumlarda, “Kamu Uitilitesi” örtük olarak kabul edilir ve idare sadece resmi makam bülteninde (Boletín Oficial del Estado - BOE), Eyalet Resmi Bülteni'nde (Boletín Oficial) kamuya açıklanacak varlıkları veya mülkleri yayınlamak zorundadır. de la Provincia) ve eyaletin en popüler gazetelerinden biri.

Bu yayından sonra, 15 gün halka açık bilgi. Nihai muhalefetten ve bilgideki düzensizlikleri düzeltmekten etkilenen ayrıntılara bırakılacaktır.

Bu 15 günden sonra, yönetimin elde edilen muhalefet veya usulsüzlüklerin her birini incelediği 20 gün daha vardır. Bu süreden sonra yönetim, etkilenenlerin tümüne bireysel olarak yayınlanması ve bildirilmesi gereken “işgal zorunluluğu” (necesidad de ocupación) ilan eder.

Aslında, ilgili ayrıntılara yapılan bireysel bildirim çok önemlidir. Aksi takdirde, kamulaştırma “yasal” olamaz. Bu bildirime karşı, özellikle muhalefet edemez, ancak mülklerinin “Kamu Hizmeti” beyanını ve ya da “işgal gereği” beyanını idari süreçte ve Mahkemeler ve Mahkemelerde geçersiz sayabilir.

Kamulaştırma sürecine karşı muhalefetin en popüler nedenlerinden biri, 15 günlük kamuoyu bilgilendirme sürecindeki hatalardır.

Bildirimi aldıktan sonra, ayrıntıların bu bildirime karşı çıkmak için 10 günü vardır. Bu muhalefet mahkemelere değil, doğrudan idari sürece konulacak ve idarenin karar vermesi 20 gün sürecek. Bu arada, kamulaştırma süreci 30 günlük bir süre ile beklemede olacaktır.

“Uygun Fiyat” - Justiprecio

Kamulaştırmayı onayladıktan sonra, etkilenen kişi “Adil Fiyat” veya “Justiprecio” olarak bilinen bir tazminat alma hakkına sahip olacaktır. Bu tazminat tutarı, kamulaştırılacak varlıkların ve hakların önceden değerlendirilmesi ile hesaplanır ve parçalar arasında 15 gün içinde “dost” olarak anlaşılabilir.

Bu miktar üzerinde anlaşmaya varılırsa işlem tamamlanacaktır.

Örneğin, parçalar bu fiyat ile bir mutabakat noktasına ulaşmazsa, idarenin, mülk değerlemesi ve bir fiyat teklifiyle ilgili düşüncelerini sunmak için sahiplerine 20 gün bıraktığı yeni bir süreç açık olmalıdır (Hoja de Aprecio ).

İdare bu teklifi kabul edebilir veya reddedebilir. Kabul ederse, süreç tamamlanacaktır.

Örneğin, yönetim parçanın önerilen fiyatını kabul etmeyi reddederse, sahibine 15 günlük bir süre için çalışmasını bildirecek başka bir değerleme (Hoja de Aprecio) yapacaklardır.

Kabul ederse, süreç tamamlanacaktır.

Örneğin, mal sahibi yönetim tarafından sunulan son fiyatı kabul etmezse, dava İl'e götürülecektir. Kamulaştırma Mahkemeleri (Jurado Provincial de Expropiación)Bu da nihayet Adil Fiyat hakkında karar verecek kişi olacak.

Bu Mahkemeler eyaletin başkenti (Alicante, Murcia, Almería, Albacete, Valencia, Malaga, Granada, Cádiz) ve bir Başkan ve dört asistan tarafından, kamu görevlisi, Çiftçiler Derneği'nden bir temsilci (Cámara) Agraria) ve bir Noter. Görevleri, parçalardan fiyat tekliflerini incelemek ve uygun kararı vermektir. Teorik olarak, kararı vermek için en fazla 8 gün sürmelidirler (Deneyimlerime göre, bazen bir veya iki yıl aldıklarını biliyorum!).

Kamulaştırma Mahkemelerinin kararı reddedilebilir ve daha yüksek bir Mahkemeye gönderilebilir. Kamulaştırma Mahkemelerinden alınan kararda 6 aydan fazla bir gecikme olması halinde, tazminat tutarına faizler katılabilir. Ve bir fiyat kararı varsa, ancak yönetim 2 yıldan fazla bir süre için ödeme yapmazsa, mülkün o zamandan sonra değerini kontrol etmek için mülk üzerinde yeni bir değerlendirme yapılması gerekir, buna “retasación” denir.

“Retasación” un sunumundan sonra yeni bir “Uygun Fiyat” elde etme sürecini tekrar başlatın. Yeni fiyat elde edildikten ve ödendiğinde, mülk idarece sınırlı bir süre için işgal edilebilir. Bazen, yönetim başka bir mülkle kamulaştırılan mülkün bedelini değiştirmeye karar verir.

Geri alma hakları

Kamulaştırma süreci, her iki kısım da “Adil Fiyat” üzerinde bir anlaşmaya varıncaya kadar birkaç yıl uzatılabilir, ancak bu, kamulaştırma sürecinin orada durduğu anlamına gelmez. Bu şekilde Ley 38/1999 de 5 de Noviembre de Ordenación de la Edificación (LOE), “geri dönme hakkı” nı tanıttı. Bu hak, kamulaştırmaya neden olan proje devam etmiyorsa, mal sahibinin mülk toplamını veya kısmen tazminatın karşılık gelen geri ödemesini geri kazanmasına izin verir.

Bunlar şunlardır:

• İdare proje ile devam etmemeye karar veriyor
• Mülkün işgalinden iki yıl sonra mülkte herhangi bir iş yapmadan.

• Proje geliştirildi, ancak mülkü şimdi yerine getiren işlev “Kamu Hizmeti” değildir. Örneğin, AVE durumunda, bir Tren İstasyonu yapmak için arazi alındı ​​ve şimdi bu İstasyon hiç kullanılmıyor, sahibi veya mirasçıları, tazminat ödeyerek mülkü yeniden alma hakkını kullanabilir Kamulaştırma için alınan (o zamana kadar güncellenecek olan). - Arazi daha önce dikkate alınan kullanıma hizmet etmiyorsa, ancak kullanılabilir

  başka bir “kamusal kullanım” için.

Bu kuralın, tersine çevirme hakkının hareket edemeyeceği sadece iki istisnası vardır:

- Arazi daha önce dikkate alınan kullanıma hizmet etmiyorsa, ancak kullanılabilirse

başka bir “kamusal kullanım” için.

- Arazi kamu hizmeti için 10 yıldan fazla kullanılırsa.