Španski propisi propisuju da, da bi građevina imala pristup imovinskom registru, javni beležnici moraju da zahtevaju da se obezbedi građevinska dozvola, sva građevinska dokumentacija, uključujući i potvrdu o završnim radovima, itd.
Ovo kaže Kraljevski zakonodavni dekret sedam/2015 od 30. oktobra (prečišćeni tekst zakona o zemljištu)
Međutim, kakva je situacija sa onim objektima koji su izgrađeni bez građevinske dozvole?
U ovim slučajevima, isti zakon o zemljištu u svom članu 28.4 utvrđuje da one građevine, zgrade i instalacije za koje više nije prikladno donositi mjere za ponovno uspostavljanje urbanističkog zakonitosti koje podrazumijevaju njihovo rušenje, zbog isteka ograničenja. odgovarajući periodi, može imati pristup registru imovine.
Koja je svrha zgrade da ima pristup imovinskom registru?
Osnovni razlog za to je što građevina koja nije dio imovinskog registra ne može biti dio pravnog posla. Odnosno, ne možete kupiti, prodati, naslijediti, dati hipoteku, platiti porez, itd.
Uz to, uvid u imovinski registar, omogućava da građevina bude predmet pravnog prometa, te da bude dio prava svojine vlasnika. I dalje, to implicitno implicira da se navedena imovina ne može srušiti, srušiti ili na drugi način uništiti pravnim sistemom. Čime vlasnik na taj način objedinjuje pravo svojine nad navedenom građevinom, čak i ako je izgrađena bez dozvole.
Ali, kada se građevina, izgrađena bez dozvole, upiše u registar, da li je u potpunosti legalizovana? Drugim riječima, može li se smatrati 100% legalnim?
Odgovor je složen.
Kao što smo već rekli, pristup građevine bez dozvole u registar imovine znači da ova građevina postane pravno vidljiva.
Drugim riječima , kada se objekat gradi sa građevinskom dozvolom, Gradsko vijeće se obavještava da će se gradnja izvoditi , a španski pravni sistem uzima u obzir pomenutu konstrukciju. Obavještava se i kada je ova gradnja završena putem potvrde o završenim radovima arhitekte, a prijavom kod notara putem odgovarajuće deklaracije o novogradnji. Na ovaj način, građevina izgrađena sa građevinskom dozvolom se automatski identifikuje i priznaje od strane pravnog sistema.
Međutim, konstrukcija koja je izgrađena bez a građevinska dozvola nije dio legalnog prometa, jer njena izgradnja nije prijavljena državnoj upravi . Može biti da postoji evidencija o navedenoj gradnji za potrebe poreza, katastra i ibi, ali to ne znači da će, u svrhu zakonitosti građenja, agencije nadležne za kontrolu i nadzor radova na teritoriji, postali svjesni ove pravne konstrukcije.
Osim toga, da je to bio slučaj, odnosno da je uprava bila svjesna da postoji bespravna gradnja, automatski bi morala postupiti tako što bi naredila rušenje te građevine jer se smatra nelegalnom.
Ono što se dešava je da Španska administracija , zbog istog principa sigurnosti u pravnom prometu pravnih i privrednih radnji, ne može na neodređeno vrijeme djelovati protiv onih radova i građevina koje su izvedene na crno.
Uz to, različiti španski regionalni propisi uvijek utvrđuju maksimalno vremensko ograničenje za javne uprave da otkriju radove i građevine koje se grade bez dozvole, te da ih tako mogu kazniti kroz administrativne sankcije, novčane kazne, pa čak i naloge za rušenje. Nakon ovog vremena, a da administracija nije otkrila, ili nije postupila protiv izgradnje, ona postaje legalizovana i patrimonijalizovana u vlasničkoj imovini.
U španskom zakonodavstvu ovaj termin se razlikuje u zavisnosti od autonomnih zajednica.
Sada ćemo razgovarati o dva slučaja, o Valensijskoj zajednici i Andaluziji.
Valencian Community.
U Zajednici Valensije, propisi se zasnivaju na Zakon 5/2014 od 25. jula o “Planiranju teritorije, urbanističkom planiranju i pejzažu” Valensijske zajednice (poznatije kao ” LOTUP “), koji je izmijenjen prošle 2019. godine, kroz zakon od 5. februara, koji je na snazi od 8. februara 2019. godine.
Ovaj zakon utvrđuje sljedeće rokovi trajanja :
Da bi se odredio rok trajanja postupanja uprave u ovim slučajevima, potrebno je razlikovati dva slučaja:
Neizgrađeno zemljište, rustikalno, zaštićeno . Za radove koji se nalaze na neizgradivom ili zaštićenom zemljištu, nema roka trajanja .
Dakle, bez obzira da li je istekla mogućnost finansijskog sankcionisanja navedenih radova, uprava može u svakom trenutku narediti rušenje objekata izgrađenih bez dozvole, jer, kako kažemo, pravo uprave to ne propisuje.
- Urbano ili razvojno zemljište: Što se tiče urbanog razvojnog zemljišta, rok zastarelosti za one građevine za koje do stupanja na snagu ZOOUP-a (avgust 2024. godine) nije bio propisan rok zastarelosti prema ranijem zakonu je 15 godina. Prethodni rok zastare bio je 4 godine.
Drugim riječima, moguće je prijaviti rad bez licence sve dok je prethodno završen Avgust 20, 2010 . Ovaj datum je veoma važan, jer znači četiri godine prije stupanja na snagu LOTUP-a, a to je bilo tačno 20.
Sa, mogu se legalizovati radovi na gradskom ili građevinskom zemljištu za koje je danom stupanja na snagu ovog zakona propisan rok izgradnje više od četiri godine (odnosno svi radovi završeni pre avgusta 2010. godine). pristupom imovinskom registru . .
Kako god, one građevine na građevinskom gradskom zemljištu koje su izgrađene bez dozvole nakon datuma 20. , kao što su npr. 2011., 2012., 2013. itd., rok zastare naloga za rušenje navedenih objekata to će biti 15 godina .
Isto se dešava i sa izgrađenim konstrukcijama zajedničko neizgrađeno zemljište , koji mogu imati pristup imovinskom registru pod uslovom da su izgrađeni prije 20. avgusta 2010. godine.
Međutim, i što je veoma važno, one građevine na neizgrađenom zemljištu koje su završene u avgustu 2010. godine, podležu režimu neograničenosti Zakona 2014/XNUMX, LOTUP-a.
I s obzirom na zaštićeno neizgrađeno zemljište, mogu se proglasiti samo one građevine bez dozvole koje su završene prije 1. februara 2002. godine.
To je tako, jer se ovaj datum poklapa sa protekom četiri godine koje je regulisalo prethodno zakonodavstvo i sa stupanjem na snagu Valensijskog urbanističkog zakona 16/2003, koji je stupio na snagu 1. februara 2006. godine, kojim je ustanovljena nestarost. za zaštićeno zemljište.
Andaluzija
Isto se događa u Andaluziji, iako ne postoji razlika između urbanog i neurbaniziranog. U oba slučaja, Zakon o urbanističkom planiranju Andaluzije 7/2022, u svojoj formulaciji nakon posljednje izmjene od 8. februara 2012. godine, povećava rok zastare prava administracije da zahtijeva rušenje objekata sa 4 na 6 godina. . građena bez dozvole.
Kao iu Zajednici Valensije, ovaj period se smatra primjenjivim na radove bez licence za koje je, na dan usvajanja zakona, protekao period od 4 godine utvrđen u prethodnim zakonima. Drugim riječima, svi objekti izgrađeni prije 8. februara 2008. godine mogu biti legalizovani.
Dakle, za one građevine izgrađene nakon ovog datuma, rok zastare je 6 godina.
Katalonija
Isto se može reći iu Kataloniji. Zakonodavna uredba 1/2010, od 3. avgusta, kojom se odobrava revidirani tekst Katalonskog zakona o urbanističkom planiranju, povećao je rok zastare za akciju vraćanja urbanističke zakonitosti zgrada sa 4 na 6 godina.
Odnosno, tražiti njegovo rušenje ili rušenje.
Međutim, u Kataloniji nije dato andaluzijsko i valencijansko tumačenje roka u kojem počinje primjenjivati novi produženi rok od 6 godina. Prema katalonskim kriterijumima, oni radovi koji su izgrađeni pre usvajanja zakona, odnosno 3. avgusta 2010. godine, imali bi rok zastare od 4 godine. A oni sagrađeni kasnije, termin bi bio 6.
U REDU. Razumije se!. Dakle, ako imam građevinu bez dozvole u kojoj su protekli rokovi utvrđeni zakonodavstvom moje autonomne zajednice bez sankcionisanja, da li je moj dom 100%?
Odgovor je malo komplikovan.
Kao što smo naveli u ovom izvještaju, prolazak roka za sankcionisanje/kažnjavanje građevine daje ovlašćenje da se navedena građevina upiše u registar imovine.
To znači da: vlasnik može „posedovati“ delo bez licence. Može se staviti pod hipoteku, dati u zakup, prodati, naslijediti, pokloniti itd španski sistem ne može odrediti njegovo rušenje.
Međutim, iako španski sistem priznaje takvu konstrukciju kao legalnu, ne može joj dati sva prava i prednosti koje ima pravna konstrukcija . Drugim riječima, španski sistem ne može asimilirati nelegalne gradnje koje nisu poštovale zakon, koje nisu plaćale građevinske takse, arhitekte itd., sa legalnim radovima koji su prošli kroz ove procedure, izgrađeni u skladu sa zakonom i koji su Platili su sve pripadajuće poreze i troškove.
Iz tog razloga, ovi objekti koji su građeni bez dozvole, a koji su upisani u zemljišne knjige, katalogizirani su na poseban način. Zovu se konstrukcije koje nisu u funkciji.
Ova vrsta gradnje podliježe određenim ograničenjima u pogledu legalnih konstrukcija:
- Nije im dozvoljeno više od reformskih radova ograničenih na očuvanje, sigurnost i zdravlje. Stoga im nije dozvoljeno izvođenje radova na sanaciji.
- Radovi proširenja postojeće građevine nisu dozvoljeni.
- U slučaju da je građevina prirodno srušena (zbog prirodnih uzroka, ruševine ili katastrofe, poplave itd.), ne mogu se obnoviti. Ne mogu se obnoviti.
