Bygge- og underentreprenørkontrakt. Juridiske forpligtelser for bygherrer

JURIDISKE ASPEKTER I BYGGEPROCESSEN:

• Byggmesteren
• Betingelser for byggekontrakt
• Betingelser for underentreprise
• Underleverandøren

1. Konstruktør / Bygmester

Bygherren eller entreprenøren er den bygningssagkyndige, der over for bygherren over for bygherren påtager sig forpligtelsen til at udføre med menneskelige og materielle midler, fra egne eller andre, de arbejder eller dele af dem, der er omfattet af projektet og kontrakten.

Bygherrens hovedforpligtelse er til gavn for projektlederen, for at fuldføre det udførte arbejde, dog påtager entreprenøren forskellige forpligtelser og ansvar:

– på det kontraktmæssige område bærer det risikoen og omkostningerne ved tab eller ødelæggelse af værket indtil dets levering, bortset fra for sen aflevering (CC art.1544, 1588 s. og 1596; LOE art.17);

– på arbejdspladsen (kan pådrage sig skyldfølelse ved valg og overvågning);

– i forhold til materialer (uanset om de er leveret eller lagt af bygherren selv);

– i forhold til kapitalen, dens finansiering mv.

Detaljer

Inspireret af princippet om entreprenørens risiko og eventyr, er arbejdskontrakten også kendt som en firmakontrakt, der hentyder til de forskellige forpligtelser og ansvar, som entreprenøren påtager sig i henhold til kontrakten, og det faktum, at entreprenøren skal lægge de nødvendige menneskelige og materielle ressourcer til at opnå det forpligtede resultat.

Krav

Bygherren er forpligtet til at have den kvalifikation eller faglige uddannelse, der kvalificerer til opfyldelse af betingelserne for at fungere som bygherre.

I mangel af at specificere den kvalifikation eller faglige uddannelse, der henvises til, og der ikke er nogen specifik kvalifikation, hvis formål er at uddanne entreprenører, er lovbestemmelsen vedrørende bygherrens bemyndigende kvalifikation tom for indhold og forbliver en ren godserklæring hensigter.

Da der ikke er nogen officiel titel til at være entreprenør, kan du i øjeblikket være entreprenør enhver person, fysisk eller juridisk, med  retsevne at være bundet og med en faglig (og økonomisk) kapacitet, der er tilstrækkelig til at opfylde arbejdskontrakten.

Hvor det er relevant, skal entreprenøren dog være underlagt de forpligtelser, der er fastsat af de selvstyrende regioner for udøvelse af erhvervet som bygherre, da de er de eneste kompetente til at diktere regler i forbindelse med udøvelse af ikke-kvalificerede erhverv på området af byggeri.

Der er nogle officielle kvalifikationer, erhvervsuddannelse, relateret til forskellige materielle byggeaktiviteter (for eksempel realisering og arbejdsplaner, murværk osv.). I denne forstand er der certifikater for professionalisme, der bekræfter den kompetence og erfaring, som nogle byggeteknikere har erhvervet.

forpligtelser

Ud over kravet om den kvalifikation eller den faglige uddannelse, der gør det muligt at være bygherre, svarer følgende forpligtelser til det:

• Udførelsen af ​​det projekt, der er omfattet af arbejdet, den gældende lovgivning samt byggelederens og direktørens anvisninger for arbejdets udførelse, med henblik på at opnå den i projektet krævede kvalitet.

Entreprenørens udførelse af arbejdet skal være i overensstemmelse med følgende parametre:

– ordren modtaget fra rektor eller initiativtager;

– projektet udarbejdet af designeren/arkitekten;

– bygherrens lex artis, som er en del af kontrakten (CC art.1258), dvs. han skal overholde de sædvanlige regler og god praksis, der er specifikke for hans erhverv;

– den gældende lovgivning, især den, der vedrører byggevarer, kvalitetskontrol, sikkerhed og sundhed, forebyggelse af erhvervsmæssige risici osv., og skal have de nødvendige autorisationer, tilladelser og licenser osv.

– til initiativtagerens anvisninger, generelt kanaliseret gennem den fakultative ledelse, det vil sige arbejdslederen og direktøren for arbejdets udførelse.

Som allerede analyseret før overholder entreprenøren ikke at udvikle en aktivitet med rettidig omhu, det er nødvendigt for at opnå det resultat, der er fastsat i kontrakten. Derfor løber risikoen for tab af tingen/værkerne indtil leveringen af ​​værket for hans regning.

Entreprenøren kan ikke begrænse sig til at udføre de tekniske anvisninger, da hans stilling som sagkyndig betyder, at han er i stand til at vurdere gennemførligheden af ​​de modtagne anvisninger og ordrer, samt byggematerialernes egnethed, hvis de leveres af bygherren/projektlederen. Det påhviler ham at advare ordregiveren, når instruktionerne eller ordrerne er urigtige eller uigennemførlige, og er derfor i hans ret til ikke at udføre eller udføre ordrerne, når de efter hans opfattelse er urigtige eller uigennemførlige.

Bemærk

Entreprenøren skal adlyde initiativtagerens anvisninger, dog er det ikke muligt for ham at påstå og gemme sig bag, at han gør, hvad teknikerne beordrer ham i tilfælde af at forsøge at undgå sit eventuelle ansvar i forhold til arbejdet.

• Udnævnelsen af ​​den byggeleder, der påtager sig den tekniske repræsentation af bygherren i arbejdet, og som på grund af dennes kvalifikationer eller erfaring skal have den passende uddannelse i henhold til arbejdets karakteristika og kompleksitet.

Arbejdslederen er ikke forpligtet til at have en akademisk kvalifikation. Han er derfor normalt en teknisk arkitekt eller person med stor erfaring i byggeriets verden.

Det er nødvendigt for at kunne give ordre til sine underordnede, at byggelederen kender det byggeri, der påtænkes udført, og er i stand til på forhånd at bestille de menneskelige og materielle midler, der er nødvendige for at udføre og udføre arbejdet som aftalt af entreprenøren og hovedstolen i kontrakten.

• Den allokering af menneskelige og materielle ressourcer, som vigtigheden af ​​arbejdet kræver. Entreprenøren skal tildele arbejdet de menneskelige og materielle midler, der er nødvendige for at opnå resultatet i overensstemmelse med overenskomsten.

Bygherren udvikler normalt ikke sin aktivitet direkte, men gør det ved at handle gennem sin kejserlige struktur. Derfor er hel eller delvis underentreprise af arbejderne mulig, forudsat at kravene i L 32/2006, som regulerer underentreprenørens størrelse i byggesektoren, er opfyldt, medmindre nævnte fakultet udtrykkeligt er udelukket i kontrakten. eller medmindre bygherren tildeler eller bestiller alle arbejder til entreprenøren på grundlag af dennes personlige forhold.

• Formalisering af underentreprise af visse dele eller faciliteter af arbejdet inden for de grænser, der er fastsat i kontrakten og i lov 32/2006.

Underentreprise er inkluderet blandt entreprenørens forpligtelser, men det er ikke så meget en forpligtelse som et fakultet hos entreprenøren.

Entreprenøren er direkte ansvarlig over for ejeren af ​​arbejdet for det arbejde, som underentreprenørerne udfører. Til gengæld, hvis arbejdet blev justeret på en måde, kan underentreprenøren udøve et subrogatorisk og subsidiært søgsmål mod den samme ejer af arbejdet for at kræve, hvad entreprenøren skylder ham.

• Underskrivelsen af ​​satsningen eller begyndelsen af ​​værkerne og akten for modtagelse af værket. Genovervejelseshandlingen skal underskrives af entreprenøren og af den tilvalgte ledelse, det vil sige byggelederen og direktøren for arbejdets udførelse.

Udskæringen skal udføres af bygherren som led i arbejdets udførelse. Det skal fremgå af stakerapporten, om arbejdet er hensigtsmæssigt eller ej, og i givet fald tjener staking-handlingen som den formelle start på arbejdet.

Ligeledes er det en forpligtelse for entreprenøren at underskrive meddelelsen om modtagelse af arbejdet, som skal underskrives på samme tid af entreprenøren og af projektlederen (LOE art.6). Hvis forbehold er registreret i kvitteringsprotokollen, skal entreprenøren, når disse forbehold er rettet, underskrive rettelsesakten (LOE art.6.2.d).

• Giv byggelederen de nødvendige data til udførelsen af ​​dokumentationen for det udførte arbejde. Entreprenøren skal aflevere til byggelederen de oplysninger og den dokumentation, der er nødvendig for dennes udarbejdelse af dokumentationen vedrørende det udførte arbejde (LOE art.12. 3.f).
• Tegningen af ​​garantierne i nº 1816 s. Denne forpligtelse henviser til forsikring af materiel skade, kaution eller finansiel garanti, som bygherren skal tegne som garanti for materiel skade på grund af mangler eller udførelsesmangler, der påvirker elementer af færdiggørelse eller færdiggørelse af arbejder, og som skal erstattes i løbet af en periode på XNUMX. år fra arbejdets afslutning og leveringen til projektlederen.

Det er muligt at erstatte abonnementet på denne forsikring med en tilbageholdelse fra initiativtageren på 5 % af beløbet for den materielle udførelse af arbejdet i hele garantiperioden. Det skal forstås, selv om LOE ikke siger noget, at det også ville være muligt for entreprenøren at erstatte tegningen af ​​den førnævnte forsikring med levering til arrangøren af ​​en bankgaranti, der garanterer mindst 5 % af beløbet på den materielle udførelse af arbejdet i løbet af et år, hvorved de i givet fald ville blive erstattet materiel skade på bygningen som følge af fejl eller mangler ved dets udførelse, der påvirker færdiggørelses- eller færdiggørelseselementer i det førnævnte år.

Promotoren kan udtrykkeligt aftale med entreprenøren, at han er forsikringstager på entreprenørens vegne med hensyn til (LOE art.19. 1.b og c og 19.2(a):

– materielskadeforsikring eller kautionsforsikring for i 3 år at garantere erstatningen for skader forårsaget af defekter eller mangler ved de konstruktive elementer eller installationer, der forårsager manglende overholdelse af kravene til beboelighed; og

– materielskadeforsikring eller kautionsforsikring til 10 års garanti for erstatning for materiel skade på bygningen som følge af fejl eller mangler, der har deres oprindelse eller påvirker fundament, understøtninger, bjælker, plader, bærende vægge eller andre konstruktionselementer, og at direkte kompromittere bygningens mekaniske styrke og stabilitet.

2. underleverandør

Underentreprenøren er den fysiske eller juridiske person, som kontraktmæssigt over for entreprenøren eller en anden hovedunderleverandør påtager sig forpligtelsen til at udføre visse dele eller enheder af arbejdet, afhængigt af det projekt, som dets udførelse er underlagt. Varianterne af dette tal kan være dem fra den første underleverandør (underleverandør, hvis hovedentreprenør er kontrahenten), anden underleverandør (underleverandør, hvis hovedleverandør er den første underleverandør) og så videre.

L 32/2006 regulerer underentreprise i bygge- og anlægssektoren og har til formål at forbedre arbejdsforholdene i sektoren generelt, og arbejdsmiljøforholdene for arbejdstagere i sektoren i særdeleshed. Denne lov repræsenterer en radikal ændring i forhold til den allerede eksisterende model, da den for første gang, og på en strengt sektorbestemt måde, behandler en regulering af den juridiske ordning for underleverandører, der anerkender dens betydning for byggesektoren og specialisering mht. produktivitetsforøgelsen etablerer en række garantier, der har til formål at undgå, at manglen på kontrol i denne form for produktiv organisation forårsager objektive situationer med risiko for arbejdstagernes sikkerhed og sundhed i et land som Spanien, der fortsat registrerer en meget berygtet antallet af arbejdsulykker på grund af dets tal og alvor.

Denne lov, som er strengt sektorbestemt, finder anvendelse på kontrakter, der indgås i underentreprise for udførelse af følgende arbejder udført i byggearbejder:

– udgravning;

– landarbejder;

- konstruktion;

– montering og demontering af præfabrikerede elementer;

– indretning eller installationer;

– transformation;

– rehabilitering;

– reparation;

– nedlukning;

– nedrivning;

- vedligeholdelse;

– konserverings- og maler- og rengøringsarbejde;

– sanitet.

Krav til entreprenører og underentreprenører

Der er fastsat en række krav til entreprenører og underleverandører for at undgå deltagelse af virksomheder uden en minimumsorganisationsstruktur for at sikre, at de er i stand til at opfylde deres forpligtelser til at beskytte arbejdstagernes sundhed og sikkerhed.

For at en virksomhed som entreprenør eller underentreprenør kan gribe ind i underentrepriseprocessen i byggesektoren, skal den opfylde følgende krav:

• Besidde deres egen produktive organisation, har de nødvendige materielle og personlige midler og brug dem til udvikling af den aftalte aktivitet.
• Påtage sig risici, forpligtelser og ansvar i forbindelse med udviklingen af ​​forretningsaktiviteten.
• Udøv direkte organiserings- og ledelsesmagten over det arbejde, der udføres af dets arbejdere på stedet, og, i tilfælde af selvstændige arbejdere, udføre arbejdet med selvstændighed og eget ansvar og uden for rammerne af organisationen og ledelsen af ​​virksomheden, som har ansat ham.

Ud over ovenstående krav skal virksomheder, der påtænker at blive ansat eller givet i underentreprise til arbejde på en byggeplads:

• Bevis, at de har menneskelige ressourcer på deres ledelsesmæssige og produktive niveau, som har den nødvendige uddannelse i forebyggelse af erhvervsmæssige risici, samt en forebyggende organisation, der er passende i henhold til L 31/1995, til forebyggelse af erhvervsmæssige risici.
• Være registreret i Register of Accredited Companies (nº 1631). Denne registrering foretages ex officio af den kompetente arbejdsmyndighed på grundlag af arbejdsgivererklæringen nævnt i det følgende afsnit.

Entreprenører eller underleverandører skal bevise, at de ovennævnte krav overholdes ved hjælp af en erklæring underskrevet af deres juridiske repræsentant fremsat til Registry of Accredited Companies. Registreringen udføres ex officio af den kompetente arbejdsmyndighed på grundlag af en sådan erklæring.

Virksomheder, hvis aktivitet består i sædvanligt at blive ansat eller udleveret i underentreprise til udførelse af arbejde i bygge- og anlægssektoren, skal på de vilkår, der er fastsat ved lov, have et antal arbejdstagere ansat på ubestemt tid, som ikke er mindre end 10 % i løbet af den første 18 måneders gyldighed af denne regel, ej heller 20 % i månederne 19. til 36. eller 30 % fra den 37. måned inklusive. Til disse formål tælles arbejdere i arbejderkooperativer på samme måde som ansatte på de vilkår, der er fastsat ved forordning.

Underleverandørordning

Overskuddet i underleverandørkæder, især i byggesektoren, virker på bekostning af forretningsmarginer og kvaliteten af ​​de ydelser, der leveres gradvist til det punkt, at sådanne marginer i de sidste led i kæden praktisk talt ikke eksisterer, hvilket favoriserer neddykket arbejde, blot i det sidste element, der skal reagere på sikkerheds- og sundhedsforholdene for de arbejdere, der udfører arbejdet. Derfor kan de påståede overskridelser af underleverandører lette fremkomsten af ​​praksisser, der er uforenelige med sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen.

Underentreprise, som en form for produktiv organisation, kan dog ikke begrænses, undtagen på de betingelser og i de tilfælde, der er fastsat i L 32/2006. Således er underleverandørordningen i byggesektoren generelt som følger:

• Initiativtageren kan indgå direkte kontrakter med så mange kontrahenter, som den finder passende, uanset om det er fysiske eller juridiske personer.
• Entreprenøren kan indgå kontrakt med underentreprenører eller selvstændige arbejdere om udførelsen af ​​de arbejder, som han har indgået kontrakt med projektlederen.
• Første og anden underentreprenør kan underentreprise udførelsen af ​​de arbejder, som de henholdsvis har kontraheret.
• Den tredje underentreprenør må ikke give det arbejde, han har kontraheret med, i underentreprise med en anden underleverandør eller selvstændig erhvervsdrivende.
• Den selvstændige erhvervsdrivende må ikke give det arbejde, der er betroet ham eller andre underleverandører eller andre selvstændige, i underentreprise.
• Ligeledes kan underleverandører ikke give underleverandører, hvis produktive organisation, der tages i brug på stedet, grundlæggende består i bidrag fra arbejdskraft, forstået som den, der til realiseringen af ​​den aftalte aktivitet ikke bruger mere af sit eget arbejdsudstyr end håndværktøj, herunder bærbare motoriserede værktøjer, selvom de har støtte fra andet arbejdsudstyr end det angivne, forudsat at disse tilhører andre virksomheder, entreprenører eller underleverandører af arbejdet.

Uanset ovenstående er det, når det i tilfældige tilfælde er behørigt begrundet, på grund af krav om specialisering af værkerne, tekniske komplikationer ved produktionen eller omstændigheder af force majeure, som de agenter, der er involveret i arbejdet kan gennemgå, nødvendigt efter vurdering den valgfrie ledelse, kontrahering af en del af arbejdet med tredjeparter. Undtagelsesvis kan underentreprise etableret på et yderligere niveau forlænges, forudsat at dens forudgående godkendelse og årsagen eller årsagerne hertil er registreret af den valgfri ledelse i underentreprisen Bestil.

Detaljer

Den ekstraordinære udvidelse af underentreprise gælder ikke i de tilfælde, der er nævnt i punkt e) og f) ovenfor, medmindre den motiverende omstændighed er force majeure.

Entreprenøren skal informere sundheds- og sikkerhedskoordinatoren og arbejdstagerrepræsentanterne for de forskellige virksomheder, der er omfattet af hans kontrakts udførelse, og som er opført i underleverandørbogen, den ekstraordinære underentreprise.

Ligeledes skal entreprenøren informere den kompetente arbejdsmyndighed om den førnævnte ekstraordinære underentreprise ved inden for 5 arbejdsdage efter godkendelsen at sende en information, der angiver omstændighederne for dens behov, og en kopi af anmærkningen i underleverandørbogen.

Registrering af akkrediterede virksomheder

Med henblik på bestemmelserne vedrørende underentrepriseordningen er det planlagt oprettelse af registret over akkrediterede virksomheder i afhængighed af den kompetente arbejdsmyndighed, forstået som det, der svarer til det autonome samfunds territorium, hvor kontrahentens vedtægtsmæssige hjemsted eller underleverandørvirksomhed er placeret.

Registreringen i registret for akkrediterede virksomheder er gyldig for hele det nationale territorium, idet det er dets data om offentlig adgang med undtagelse af dem, der henviser til folks privatliv.

Ved regulering fastlægges indholdet, formen og virkningerne af registreringen i nævnte register, samt koordineringssystemerne for de forskellige registre, der er afhængige af de selvstændige arbejdsmyndigheder.

Entreprenørens og underentreprenørens forpligtelser

Følgende forpligtelser er fastsat:

• Pligt til årvågenhed og ansvar som følge af dens manglende overholdelse. Entreprenører og underentreprenører, der er involveret i byggearbejder, der falder ind under anvendelsesområdet for L 32/2006, skal overvåge, at bestemmelserne i L 32/2006 overholdes af de underentreprenører og selvstændige, som de indgår kontrakter med; især med hensyn til:

– akkrediterings- og registreringsforpligtelser (L 32/2006 art.4.2); og

– underleverandørordningen (L 32/2006 art.5).

Underleverandører skal kommunikere eller overføre til entreprenøren gennem deres respektive hovedvirksomheder, hvis de er forskellige fra entreprenøren, enhver information eller dokumentation, der påvirker ovenstående.

Uden at det berører andre ansvarsområder, der er fastsat i den sociale lovgivning, bestemmer bruddet på de påkrævede akkrediterings- og registreringsforpligtelser eller underleverandørordningen det solidariske ansvar for den underleverandør, der har indgået aftale om sådanne overtrædelser, og for den tilsvarende kontrahent med hensyn til arbejds- og socialsikringsforpligtelser afledt af udførelsen af ​​den aftalte kontrakt, som svarer til den underleverandør, der er ansvarlig for misligholdelsen inden for rammerne af udførelsen af ​​dennes kontrakt, uanset de nævnte virksomheders aktivitet.

Under alle omstændigheder er det ansvar, der er fastsat i Workers' Statuteart.43, håndhæves, når de sager, der er fastsat deri, er opfyldt.

• Have dokumentationen for underentreprisen. Hver entreprenør skal have en underleverandørbog for enhver byggeplads, der falder ind under anvendelsesområdet for L 32/2006.
• Oplysningspligt over for arbejdstagernes repræsentanter. Repræsentanterne for arbejdstagerne i de forskellige virksomheder, der er involveret i udførelsen af ​​arbejdet, skal informeres om de kontrakter og underentrepriser, der indgås i det.
• Akkreditere forebyggende uddannelse af arbejdere. Virksomheder skal sikre, at alle arbejdere, der yder ydelser på byggepladserne, har den nødvendige og passende uddannelse til deres arbejde eller funktion inden for erhvervsmæssig risikoforebyggelse, så de kender risiciene og foranstaltningerne til at forebygge dem.

Detaljer

1. Ved sektoroverenskomst på statsniveau kan systemer eller procedurer for repræsentation af arbejdstagere etableres gennem tillidsrepræsentanter eller repræsentanter af todelt karakter mellem arbejdsgiver- og fagforeningsorganisationer med henblik på at fremme overholdelse af reglerne vedr. forebyggelse af erhvervsmæssige risici i byggearbejderne i det tilsvarende område. Den kan også etablere uddannelsesprogrammer og specifikt indhold af sektorspecifik karakter og for hver specialitets værker.

2) Systemet med akkrediteringsspecifik uddannelse kan bestå af udstedelse af et hæfte eller et professionelt kort for hver arbejdstager, unikt og gyldigt i hele sektoren.

3) Underentreprenøren har ikke status som byggeagent i henhold til LOE-ordningen, som afgrænser byggeagenternes ansvar mod byggefejl, er ansvarlig for underentreprenørernes aktivitet, bygherren, er kontraktmæssigt forbundet, begrænser underentreprenørens handlinger at følge instruktionerne fra sin entreprenør (TS 9-10-18, EDJ 597989).

4) Overtrædelse af bestemmelserne i L 32/2006 er strafbare i henhold til RDLeg 5/2000 i den konsoliderede lovtekst om overtrædelser og sanktioner i den sociale orden.