DECLARACION REPONSABLE – CEDULA DE HABITABILIDAD – LICENCIA DE OCUPACION 2021

UUS NORMATIIVNE VALENTSIA PIIRKOND 

– KIIRENDADA UUTE HOONETE MÜÜGI PROTSESSI

Kasutusluba (hispaania keeles “Licencia de Ocupación” ) – nimetatud ka “elutunnistuseks” või “vastavustunnistuseks” – on maja/korteri asumist võimaldav omandiõigus ning tõendab, et ehitamine on toimunud vastavalt kehtivatele eeskirjadele ja et seetõttu võib ehitis olla. kasutada "eluruumina".

See on väga oluline dokument, sest ilma selleta ei saa hoonet juriidiliselt kasutada "majana".

Selle erilise tähtsuse tõttu nõuavad vee- ja elektrivarustusettevõtted seda dokumenti sageli teenuste osutamise loa andmiseks või uute omanike nimel sõlmitud lepingute omandiõiguse muutmiseks.

Seal on kahte tüüpi kasutusluba sõltuvalt sellest, kas neid kasutatakse uute majade jaoks või kasutatud/edasimüügiks.

– ESMAKASUTUSLUBA – UUED HOONED

See väljastatakse kohe pärast ehitustööde lõppemist, vastvalminud või põhjaliku reformi läbinud ja struktuuri muutmisega majades.

See tähendab, et elluviijad väljastavad pärast ehitustööde lõpetamist tõendi, mis tõendab tööde lõpetamist. Selleks esitavad nad linnavolikogule vastava dokumentatsiooni ja saavad loa nimetatud ehitise hõivamiseks koos kõigi elamistingimustega, et seda saaks käsitleda kui “maja”.

Kui kasutusluba on saadud, antakse luba hoone kasutamiseks "majana".

See tegevusluba väljastatakse vastvalminud majadele, samuti nendele majadele, mis on läbinud põhjaliku reformi ja mille tulemusel on oluliselt muudetud nende struktuuri, näiteks katuste, konstruktsiooni, vundamentide, fassaadi reform, olemasolevate konstruktsioonide või hoonete laiendused. uued kinnistul jne.

– TEINE TÖÖLUBA

Need load antakse välja siis, kui esimeste kasutuslubade kehtivusaeg on lõppenud ja kui majas on ülekanne või kui kavatsetakse vahetada vee- ja elektrivarustus teise nimetuse vastu, mis erineb Esimese Ameti omanikust.

Need on ka load, mis väljastatakse nendes vanades majades, millel pole kunagi olnud esmakasutamise luba.

Ajalooliselt on kasutuslubade saamise protsess tekitanud segadust, konflikte ja isegi lõputuid kohtumenetlusi Hispaanias ehitajate, eraisikute, majade ostjate ja müüjate vahel.

See artikkel keskendub ainult Valencia piirkonna uutele normidele, mis käsitlevad ESIMESE TÖÖLUBA (LO) uusehitistes.

Ehitajad ja arendajad on aastaid nõudnud LO hankimise protsesside ühtlustamist, kuna nad on korduvalt sattunud olukordadesse, kus isegi valminud ja kasutusvalmis ehitist ei saanud enne müüa või uute ostjate poolt hõivata. see tegevusluba saadi.

EELMINE MENETLUS

Ajalooliselt on tegevusloa saamise menetlus läbinud pika ja keerulise protsessi. Seega, kui elluviija taotles linnavolikogult LO-d, avati protsess, mille käigus administratsioon pärast dokumentatsiooniga tutvumist ja pärast dokumentaalsete või protseduuriliste puuduste lahendamist lõppes otsene ülevaatus ühe linnavolikogu tehniku ​​poolt kontrollima, kas ehitus on lõpetatud vastavalt ehitusprojektile ning nimetatud ehitise vastavus ja vastavus sel ajal antud ehitusloale.

Teisisõnu, protsess sõltus kohaliku administratsiooni kiirusest või aeglusest litsentsi andmise faili haldamisel, samuti selle tehnikute kättesaadavusest kohapealsete külastuste/ülevaatuste tegemiseks, et kontrollida, kas ehitaja on ehitanud ja lõpetanud tööd täielikult kooskõlas ehitusluba, jätmata vahele selles sätestatud tingimusi.

Seetõttu oli see administratsiooni loodud kontrollimehhanism, et avastada võimalikud ehitajatepoolsed ehituslüngad, jälgides ja tagades, et nad viivad majade ehitamise alati lõpule vastavalt litsentsile ja kinnitatud ehitusele. projektid.

Kõnealuse kasutusloa saamise protseduur võis aga kesta kuid ja isegi aastaid, mis jättis keerulisesse olukorda need majad, mida asustamiseks valmisolekuna ei saanud ehitajad müüa ega ostjad kasutada, kuni vastust ei saanud. administreerimisest.

MÄÄRUSTE MUUTMINE: „VASTUTUSTULEVA DEKLARATSIOONI” VÄLJA VÄLJAMINE – hispaania keeles „Declaración Responsable" - "DR"

Et hõlbustada ja kiirendada ehitajate poolt majade müüki ja hõivamist mõne aasta eest paljudes Hispaania piirkondades ja autonoomsetes piirkondades (sealhulgas Valencia kogukond, Madrid, Kataloonia, Baleaarid, Murcia ja Andaluusia), loodi süsteem, mille jaoks kiirendati esimese tegevusloa saamist, luues dokumendi „Vastutustundlik deklaratsioon“.

Selle mehhanismi abil lubati pärast ehitustööde lõpetamist ja linnavolikogule vastutava deklaratsiooni dokumendi esitamist uutel omanikel kinnistut hõivata, samal ajal kui administratsioon väljastas lõpliku tegevusloa.

Selle dokumendi abil esitab tööde elluviija ise kogu dokumentatsiooni linnavolikogule ja annab omal vastutusel allkirja, et teostatud tööd on lõpetatud vastavalt eelnevalt omandatud ehitusloale, eeldades omal vastutusel valesid. või viga esitatud dokumentides.

Sel viisil astuti samm edasi esimese tegevusloa saamise protsessis, kuna pelgalt vastutustundliku deklaratsiooni esitamisega majade hõivamine ostjate poolt oli lubatud ja lubatud, vältides sellega asjatut ootamist.

See protsess ei kõrvaldanud aga lõpliku tegevusloa väljastamist administratsiooni poolt. Seega oli linnavolikogul pärast vastutava deklaratsiooni kättesaamist teatud aeg teha vastavad kontrollid ja kontrollid ning kontrollida, kas ehitaja või arendaja väited vastavad tõele. Ja juhul, kui linnavolikogu tuvastas nimetatud protseduuris mistahes probleemi või puuduse, oli tal õigus tühistada lõpliku kasutusloa väljastamine ning arendaja või ehitaja ise vastutab otseselt vigade või vigade eest tekitatud kahjude eest. protsessis.

See menetlus tähendas ehitusgarantii nihutamist avalikult halduselt arendajale. Nii oli arendaja, kes võttis otseselt vastutuse maja eeskirjadele vastavusse viimise eest, see, kes isiklikult andis protsessile õiguskindluse ja võimaldas ehitatud majade kiiret uuendamist.

Kuid nagu me ütleme, oli eelmise korra kohaselt ikkagi kaks etappi:

– Esimene oli vastutava deklaratsiooni esitlus

– Teine oli lõpliku kasutusloa väljastamine linnavolikogu poolt.

Ja see on toonud kaasa selle, et paljud omavalitsused on aastaid pidanud vastutustundlikku deklaratsiooni pelgalt tegevusloa „taotluseks” või „taotluseks”, andmata sellele sama tegevusloa regulatiivset mõju.

Teisisõnu, vastutavat deklaratsiooni ei peetud majas asumist võimaldavaks omandiks, kuni pärast asjakohast kontrolli saadi administratsiooni antud lõplik kasutusluba.

Selle tulemuseks on see, et isegi DR-i loomisel pidid ehitajad ja ostjad ootama, kuni administratsioon annab LO heakskiidu nii ehitiste müümiseks kui ka hõivamiseks.

JAANUAR 2021 UUS KORD – VALENCIA KOGUKOND

Jaanuaris-veebruaris 2021 loodi Valencia kogukonnas ametilubade saamiseks uus regulatiivne protsess.

Selle artikli objektiks olevate uute määruste kaudu on Valencia kogukonna valitsus loonud kogu piirkonnas uue süsteemi, mille kohaselt on vastutav deklaratsioon sama tõhus ja sama "lubav tiitel" kui kasutusluba. võimaldades majade müüki ja hõivamist.

Sel viisil võrdsustatakse selle mõju pärast vastutustundliku deklaratsiooni esitamist ametilitsentsi omadega, välistades seega ooteprotsessi järgmise tegevusloa saamiseks.

Ehk siis kaalutakse lihtsalt “Vastutustundliku deklaratsiooni” esitamist linnavolikogule "piisav pealkiri" volitada ehitajat/arendajat müüma maja, samuti selle kasutust ostjate poolt. Seega võib elluviija pärast tööde lõpetamist, esitades raekojale vastutava deklaratsiooni, nõuda ja sundida ostjat nii ostuprotsessi lõpule viima kui ka ülejäänud hinna tasumist.

Samamoodi võib ostja vastutusdeklaratsiooni kaudu sõlmida otse vee-, elektri- jms teenuste lepingu, kasutades selleks arendaja saadud vastutusdeklaratsiooni.

Põhimõtteliselt hõlmab see määrus kõiki Valencia kogukonna linnavolikogusid, välja arvatud need, mis jätkavad selgesõnaliselt eelmise määruse järgimist.

Teisisõnu võib juhtuda, et on omavalitsusi, kes võtavad need uued määrused vastu, mille puhul on vastutustundlikul deklaratsioonil samad tagajärjed kui esmakordsel asumisel. Siiski võib juhtuda, et on ka teisi omavalitsusi, kes eelistavad jätkata varasemate eeskirjade järgimist ja kes keelduvad otsese töö kontrollimise kaudu vastutava deklaratsiooni jõustumisest, mis nõuab ehitistele eelneva tegevusloa saamist. linnavolikogu poolt.

KONTROLLI MEETOD JA KONSTRUKTSIOONI GARANTII.

Nagu me selles artiklis ütleme, tähendab RD täielikult tõhusaks muutmine konstruktiivse garantii üleandmist administratsioonilt elluviijatele, et protsessi sujuvamaks muuta. Samas kehtestab sama reegel uued kontrolli- ja inspekteerimismehhanismid, mis täiendavad eelmisi protsesse, jättes alati võimaluse tööde külastamiseks ja füüsiliseks kontrollimiseks ka hilisemaks ajaks.

MEIE KOMMENTAARID SELLE SEADUSE KOHTA:

Oma kontorist esitame endale järgmise küsimuse.

Mis juhtub juhul, kui ehitaja saab vastutava deklaratsiooni kasutusloaks, ostja teeb kinnistu müügi ja viib selle lõpule ning hiljem, hilisemal kontrollimisel, avastab linnavolikogu puudused ja isegi tunnistab selle kehtetuks. kasutusluba, ületamatute ehitusdefektide tõttu? –

Nendel juhtudel tekiks kaitsepuuduse kuju tarbija suhtes, kes süsteemi õiguskindlust usaldades ostab ja omandab kinnisvara, maksab selle hinna, võtab maja enda valdusse ja hiljem administratsioon tühistab selle, määrates vastutuse ehitusettevõttele, mis, kuigi seda esitatakse nii tsiviil- kui ka kriminaalkorras otsese vastutajana, jättes ostjale ja tarbijale raske nõudepositsiooni.

See tähendab, et see ostja või tarbija peaks võitlema selle eest, et arendaja või ehitusfirma talle hüvitataks kohtute ja juriidiliste menetlustega, mida keegi ei taha.

Valencia administratsiooni vastus sellele on see, et seda määrust ei propageerinud mitte ainult Valencia kogukond, vaid ka tema oma. Euroopa õigusaktide ühtlustamine mis aastaid, on nõudnud, et Hispaania valitsus oleks neis küsimustes ja protsessides palju kiirem, samuti suuremat usaldust ja vastutust Hispaania ehitusagentide ees.

Seetõttu rakendatakse ja arendatakse selle uue määruse kaudu mehhanisme ja protseduure, mida juba rakendatakse teistes Euroopa Ühenduse liikmesriikides, et saada Hispaanias paindlikumad ja lihtsamad ehitus- ja kinnisvarategevuse mehhanismid.