Процес експропријације у Шпанији. Може ли ваша шпанска имовина бити експроприсана?. Како?

Експропријација се дефинише као „узети земљиште без сагласности власника…“.

Тешко је замислити вршење владиних овлашћења које може имати директнији утицај на власничка права власника од узимања власничке земље без сагласности власника.

Као професионалци, често нас оба власника земљишта консултују у питањима експропријације. Често су питања процене која се јављају у захтевима за експропријацију сложена.

Разумевање процеса експропријације може бити од велике помоћи проценитељу, који је већ суочен са значајним задатком.

Ова презентација има за циљ да пружи општи преглед и разумевање процеса експропријације од почетка до краја. Разумљиво, процес експропријације је високо технички и специјализован, а и за власнике земљишта и за органе за експропријацију, стручни савети о критичним стратешким питањима са разумевањем процеса могу направити разлику између поштеног и правичног резултата и катастрофе.

Уколико је експропријација оправдана сврхом „јавне комуне“, власник се не може противити овој одлуци управе.

Неопходна или обавезна експропријација користи да буде узрок неповерења међу грађанима, јер подразумева да се они присиле да предају управи своју имовину или имовину. У процесу изградње пута, моста или спортског простора (јавна инфраструктура), врло често је потребно потраживање власништва над земљиштем које припада појединостима. Мора се узети у обзир да је јавна управа једини субјект који има довољно способности да натера појединце да дају своју имовину. И, против ове моћи, појединац не може да направи опозицију.

На пример, власник добија надокнаду за економску штету или замену за другу имовину. Ова компензација је позната као „фер цена“ (Јустипрецио), што, нажалост, врло често није тако „фер“ колико је пожељно, и представља најборбенију тачку у процесу.

Узроци експропријације. шпански закони

Обавезна експропријација подразумева пренос својине са појединог на Управу, која га може стећи и без сагласности власника. Регулисано је у Закон о обавезној експропријацији, из 1954. (Леи де Екпропиацион Форзоса де 1954), регулаторни акт из 1957. (РД 1957), и нови Закон о рефундираном земљишту од 20. јуна 2008. (Реал Децрето Легислативо 2/2008, де 20 де јунио, пор ел куе се апруеба ел текто рефундидо де ла леи де суело).

Основна последица ових прописа је обавеза давања имовине коју захтева управа, када је намена коришћења адекватна законима.

Закони потврђују да о експропријацији може одлучивати имање, регионална влада (Аутономна заједница), покрајина (Провинција), Острво или Месни савет (Аиунтамиенто), и представља најапсолутнију манифестацију Јавне моћи, пред којом партикулар не може правити никакву правну опозицију ако је радња прописно оправдана и у складу са законима.

Да ли је из тог разлога први корак у процесу експропријације проглашење "Јавно комунално" од имовине или права на експропријацију. У ствари, апсолутно је неопходно прогласити то право или имовину као „јавно предузеће“.

Овај захтев „јавног предузећа” је толико важан да организам који мора да изврши експропријацију мора бити „јавни”. То значи, на пример, у АВЕ пројекту у региону, институција за експропријацију је Министарство за јавну инфраструктуру (Министерио де Обрас Публицас), а не РЕНФЕ нити АДИФ.

Које ствари могу бити експроприсане?

Иако се у највећем броју случајева експропријације односе на власништво над некретнинама, предмет експропријације може бити било која врста имовине као што су уметничка дела, аутомобили, пловила, обвезнице, акције и сва друга права која, у одређеним околностима, могу бити неопходан за „јавно предузеће“.

Процес експропријације

Први корак је декларација о „јавном предузећу”. Ова изјава се увек мора дати путем правног акта, или у споразуму Савета министара (Цонсејо де Министрос), осим у оним случајевима у којима је имовина или имовина апсолутно „од суштинског значаја“ за јавне пројекте које треба да развија Естате.

У овим последњим случајевима, „јавно предузеће“ се сматра имплицитним, а управа само треба да објави имовину или имања за експропријацију у јавном службеном билтену (Болетин Официал дел Естадо – БОЕ), у службеном билтену покрајине (Болетин Официал де ла Провинциа) и један од најпопуларнијих новина у покрајини.

Након ове публикације, почеће временски интервал од КСНУМКС дана јавног информисања. Препустиће се појединостима на које се то односи да уложе евентуално противљење и да исправе неправилности у информацијама.

После ових 15 дана следи још 20 дана у којима администрација проучава свако противљење или добијену неправилност. Након овог времена, администрација проглашава „неопходност окупације“ (нецесидад де оцупацион), која мора бити објављена и обавештена појединачно за све погођене.

У ствари, веома је важно појединачно обавештење о појединостима које су укључене. Иначе, експропријација не може бити „законита“. Против овог обавештења, појединац се не може противити, али може сматрати неважећом декларацију о „јавној корисности” свог имања, и/или изјаву о „неопходности заузимања”, у административном процесу и пред судовима и трибуналима.

Један од најпопуларнијих узрока противљења процесу експропријације су грешке у процесу јавног информисања од 15 дана.

Након што добију обавештење, појединци имају 10 дана да поднесу противљење том обавештењу. Ово противљење биће директно стављено у управни процес, а не у судове, а администрација ће имати 20 дана да одлучи. У међувремену, процес експропријације ће бити у приправности са ограничењем од 30 дана.

„Поштена цена“ – Јустипрецио

Када се потврди експропријација, погођени ће имати право на надокнаду, која је позната као „фер цена“ или „Јустипрецио“. Износ ове накнаде се обрачунава уз претходну процену имовине и права која се експроприсају, а може се „пријатељски” договорити између делова за 15 дана.

Ако је овај износ договорен, процес ће бити завршен.

На пример, ако се делови не слажу са том ценом, мора се отворити нови процес у коме администрација оставља 20 дана власницима да изнесу своја размишљања о процени вредности имовине и предложе цену (Хоја де Апрецио ).

Администрација тада може прихватити или одбити овај предлог. Ако прихвати, онда ће процес бити завршен.

На пример, ако управа одбије да прихвати предложену цену дела, онда ће извршити још једну процену (Хоја де Апрецио) која ће обавестити власника да га проучи на рок од 15 дана.

Ако прихвати, онда ће процес бити завршен.

На пример, ако власник не прихвати последњу цену коју је понудила администрација, онда ће случај бити однет покрајини Трибунали за експропријацију (Јурадо Провинциал де Екпропиацион), која ће коначно одлучивати о Фер цени.

Ови судови се налазе у главном граду покрајине (Аликанте, Мурсија, Алмерија, Албасете, Валенсија, Малага, Гранада, Кадиз), а формирају их један председник и четири помоћника, као јавни функционер, представник Удружења пољопривредника (Цамара Аграриа) и нотар. Њихова функција је да проуче предлоге цена из делова и да дају одговарајућу одлуку. У теорији, требало би да им треба највише 8 дана да донесу одлуку (из мог искуства знам да им је потребно, понекад, годину или две!).

Одлука Трибунала за експропријацију може се одбити и упутити вишем суду. Ако дође до кашњења одлуке Суда за експропријацију више од 6 месеци, камате се могу придружити износу накнаде. А, ако постоји одлука о цени, а администрација не плаћа више од 2 године, мора се извршити нова процена имовине да би се проверила њена вредност након тог времена, то се зове „ретасацион“.

Након представљања „ретасацион“, почните поново процес за добијање нове „фер цене“. Када се нова цена добије и плати, администрација може заузети имовину на ограничено време. Понекад управа одлучи да цену замени за имовину која је експроприсана другом имовином.

Права враћања

Процес експропријације се може продужити на неколико година док се оба дела не договоре око „фер цене“, мада то не значи да се процес експропријације ту зауставља. На овај начин, Леи 38/1999 де 5 де Новиембре де Орденацион де ла Едифицацион (ЛОЕ), увео је „право на повраћај”. Ово право омогућава власнику да поврати имовину у целости, или делимично, уз одговарајући поврат примљене накнаде, уколико пројекат који је проузроковао експропријацију не иде даље.

Ово су случајеви:

• Администрација одлучује да не настави са пројектом
• После две године од заузимања имовине од администрације без икаквих радова на имовини.

• Пројекат је развијен, али функција која сада испуњава имовину није „Јавно предузеће“. На пример, у случају АВЕ, земљиште је узето за прављење Железничке станице, а сада се ова станица уопште не користи, власник или његови наследници могу да искористе право поновног стицања имовине уз плаћање накнаде. добијена за експропријацију (која би се до тада ажурирала).– Уколико земљиште не служи претходно разматраној употреби, али се може користити

  за другу „јавну употребу“.

Постоје само два изузетка од тог правила, у којима право на повраћај не може деловати:

– Ако земљиште не служи претходно разматраној употреби, али се може користити

за другу „јавну употребу“.

– Ако се земљиште користи у комуналне сврхе дуже од 10 година.