PRÁVNÍ ASPEKTY V PROCESU STAVBY:
- Stavitel
- Podmínky stavební smlouvy
- Podmínky subdodávky
- Subdodavatel
- Konstruktér / stavitel
Stavebník nebo dodavatel je stavební agent, který smluvně před developerem přebírá závazek provést vlastními nebo cizími lidskými a materiálními prostředky díla nebo jejich část, které jsou předmětem projektu a smlouvy.
Hlavním závazkem stavebníka je užitečný výsledek vůči zadavateli, dokončit provedené dílo, avšak zhotovitel přebírá různé povinnosti a odpovědnosti:
– ve smluvní oblasti nese riziko a náklady ztráty nebo zničení díla až do jeho předání s výjimkou pozdního předání (CC čl.1544, 1588 s. a 1596; LOE čl.17);
– na pracovišti (může způsobit vinu při výběru a sledování);
– ve vztahu k materiálům (ať už dodaným nebo položeným samotným stavebníkem);
– ve vztahu ke kapitálu, jeho financování atd.
Detaily
Smlouva o dílo, inspirovaná principem rizika a dobrodružství dodavatele, je také známá jako firemní smlouva, což odkazuje na různé závazky a odpovědnosti, které dodavatel na základě smlouvy přebírá, a na skutečnost, že dodavatel musí vložit potřebné lidské a materiální prostředky. zdroje k získání zavázaného výsledku.
požadavky
Stavebník je povinen mít kvalifikaci nebo odborné vzdělání, které opravňuje ke splnění podmínek vyžadovaných k výkonu činnosti stavebníka.
Vzhledem k tomu, že není uvedena kvalifikace nebo odborné vzdělání, na které se odkazuje, a neexistuje žádná konkrétní kvalifikace, jejímž účelem je školení dodavatelů, je právní ustanovení týkající se kvalifikace stavebníka bez obsahu a zůstává pouhým prohlášením o dobrém záměry.
Vzhledem k tomu, že neexistuje žádný oficiální titul dodavatele, v současné době můžete být dodavatelem jakákoli fyzická nebo právnická osoba právní způsobilost být vázán a s odbornou (a ekonomickou) způsobilostí dostatečnou pro plnění smlouvy o dílo.
Tam, kde je to vhodné, se však na zhotovitele musí vztahovat povinnosti stanovené autonomními společenstvími pro výkon povolání stavitele, protože jako jediné jsou oprávněny diktovat pravidla ve vztahu k výkonu nekvalifikovaných profesí v oboru. stavebnictví.
Existují určité oficiální kvalifikace, odborné vzdělání, související s různými hmotnými činnostmi ve stavebnictví (např. realizace a plány prací, zednické práce atd.). V tomto smyslu existují certifikáty odbornosti, které potvrzují způsobilost a zkušenosti získané některými stavebními techniky.
Povinnosti
Kromě požadavku na kvalifikaci nebo odbornou průpravu umožňující být stavebníkem tomu odpovídají tyto povinnosti:
- Provedení díla podle projektu, platné legislativy a pokynů stavbyvedoucího a ředitele provádění díla, za účelem dosažení kvality požadované v projektu.
Provedení díla zhotovitelem musí odpovídat následujícím parametrům:
– objednávka obdržená od zmocnitele nebo předkladatele;
– projekt vypracovaný projektantem/architektem;
– lex artis stavebníka, který je součástí smlouvy (CC čl. 1258), to znamená, že musí dodržovat obvyklá pravidla a osvědčené postupy specifické pro jeho profesi;
– platné právní předpisy, zejména ty, které se týkají stavebních výrobků, kontroly kvality, bezpečnosti a ochrany zdraví, prevence pracovních rizik atd., a musí mít požadovaná oprávnění, povolení a licence atd.;
– na pokyny předkladatele, obvykle směřované prostřednictvím fakultativního managementu, tj. ředitele díla a ředitele provádění díla.
Jak již bylo analyzováno dříve, dodavatel nedodržuje vyvíjení činnosti s náležitou péčí, je nutné dosáhnout výsledku stanoveného ve smlouvě. Nebezpečí ztráty věci/díla do odevzdání díla tedy běží na jeho náklady.
Zhotovitel se nemůže omezit na provádění technických pokynů, protože jeho postavení odborníka znamená, že je schopen posoudit proveditelnost přijatých pokynů a objednávek, jakož i vhodnost stavebních materiálů, pokud je zadavatel/zadavatel dodá. Je jeho povinností upozornit příkazce, pokud jsou pokyny nebo příkazy nesprávné nebo neproveditelné, a má proto právo příkazy nevykonat nebo provést, pokud jsou podle jeho názoru nesprávné nebo neproveditelné.
Poznámka
Zhotovitel je povinen uposlechnout pokynů zhotovitele, není však možné, aby tvrdil a skrýval se za to, že dělá to, co mu technici přikážou, v případě snahy vyhnout se své případné odpovědnosti ve vztahu k dílům.
- Určení stavbyvedoucího, který přebírá technické zastupování stavebníka při díle a který vzhledem ke své kvalifikaci nebo praxi musí mít odpovídající školení podle vlastností a složitosti díla.
Vedoucí pracoviště nemusí mít akademickou kvalifikaci. Obvykle je to tedy technický architekt nebo osoba s velkými zkušenostmi ve světě stavebnictví.
Je nutné umět zadávat svým podřízeným příkazy, že stavbyvedoucí zná stavbu, která má být provedena, a je schopen předem objednat lidské a materiální prostředky nutné k realizaci a provedení díla, jak bylo dohodnuto zhotovitelem a příkazce ve smlouvě.
- Alokace lidských a materiálních zdrojů, které si důležitost práce vyžaduje. Zhotovitel musí na dílo přidělit lidské a materiální prostředky nezbytné k dosažení výsledku v souladu se smluvním ujednáním.
Stavitel svou činnost většinou nevyvíjí přímo, ale jedná se o ni prostřednictvím své empresarijní struktury. Úplná nebo částečná subdodávka díla je tedy možná za předpokladu, že jsou splněny požadavky obsažené v L 32/2006, který upravuje postavení subdodavatele ve stavebnictví, pokud tato fakulta nebyla ve smlouvě výslovně vyloučena, nebo pokud zadavatel nezadá nebo nezadá všechny práce zhotoviteli na základě jeho osobních podmínek.
- Formalizace subdodávek určitých částí nebo zařízení díla v mezích stanovených ve smlouvě a v zákoně 32/2006 .
Subdodávky jsou zahrnuty mezi povinnosti zhotovitele, nejedná se však ani tak o povinnost, jako spíše o fakultu zhotovitele.
Dodavatel je přímo odpovědný vlastníkovi díla za práci, kterou subdodavatelé provádějí. Pokud bylo dílo určitým způsobem upraveno, může subdodavatel uplatnit náhradní a podpůrnou žalobu proti stejnému vlastníkovi díla, aby získal zpět to, co mu dodavatel dluží.
- Podepsání aktu o vytyčení nebo zahájení prací a aktu o převzetí díla. Rozsudek musí podepsat zhotovitel a fakultativní vedení, tedy stavbyvedoucí a ředitel provádění díla.
Vytyčení musí provést stavebník v rámci provádění díla. Ve zprávě o vytyčování musí být uvedeno, zda je práce vhodná či nikoli, a je-li to vhodné, slouží akt vytyčování jako formální zahájení prací.
Stejně tak je povinností zhotovitele podepsat akt o převzetí díla, který musí být podepsán současně zhotovitelem i zhotovitelem (LOE čl. 6). Pokud jsou výhrady zaznamenány v záznamu o příjmu, jakmile jsou tyto výhrady opraveny, musí dodavatel podepsat akt o opravě (LOE čl. 6.2.d).
- Poskytnout stavbyvedoucímu potřebné údaje pro provedení dokumentace provedeného díla. Zhotovitel musí předat stavbyvedoucímu informace a dokumentaci potřebnou k tomu, aby jím vyhotovil dokumentaci související s prováděným dílem (LOE čl. 12. 3.f).
- Upisování záruk stanovených v nº 1816 s. Tato povinnost se týká pojištění věcných škod, kauce nebo finanční záruky, kterou se stavebník musí přihlásit k záruce za věcné škody způsobené vadami nebo vadami provedení, které ovlivňují prvky dokončení nebo dokončení díla, a které musí být uhrazeny po dobu jednoho rok od dokončení prací a jejich předání vyhlašovateli.
Úpis tohoto pojištění je možné nahradit srážkou zhotovitele ve výši 5 % z částky věcného provedení díla po celou záruční dobu. Je třeba chápat, i když LOE nic neříká, že by bylo rovněž možné, aby zhotovitel úpis výše uvedeného pojištění nahradil doručením předkladateli bankovní záruky garantující alespoň 5 % z částky pojištění. věcné provedení díla po dobu jednoho roku, kterým by jim byla případně nahrazena hmotná škoda způsobená na stavbě vadami nebo vadami při jejím provádění, které mají vliv na prvky dokončení nebo dokončení v průběhu výše uvedeného roku.
Promotér se může s dodavatelem výslovně dohodnout, že je pojistníkem jménem dodavatele s ohledem na (LOE čl. 19. 1.bac a 19.2(a):
– pojištění materiálních škod nebo pojištění záruky zaručující po dobu 3 let náhradu škody způsobené vadami nebo vadami konstrukčních prvků nebo instalací, které způsobují nesplnění požadavků na obyvatelnost; a
– pojištění věcné škody nebo pojištění záruky zaručující po dobu 10 let náhradu věcné škody způsobené na stavbě závadami nebo závadami, které mají svůj původ nebo ovlivňují základy, podpěry, trámy, desky, nosné stěny nebo jiné konstrukční prvky, a to přímo ohrožují mechanickou pevnost a stabilitu budovy.
2. Subdodavatel
Subdodavatel je fyzická nebo právnická osoba, která smluvně přebírá vůči zhotoviteli nebo jinému hlavnímu subdodavateli závazek provést určité části nebo jednotky díla v souladu s projektem, kterým se jeho provádění řídí. Varianty tohoto čísla mohou být varianty prvního subdodavatele (subdodavatel, jehož hlavním zadavatelem je dodavatel), druhého subdodavatele (subdodavatel, jehož hlavním zadavatelem je první subdodavatel) a tak dále.
L 32/2006 upravuje subdodávky v odvětví stavebnictví a jeho cílem je zlepšit pracovní podmínky v odvětví obecně, a zejména podmínky bezpečnosti a ochrany zdraví zaměstnanců v odvětví. Tento zákon představuje radikální změnu ve vztahu k již existujícímu modelu, neboť poprvé a přísně sektorově řeší úpravu právního režimu subdodávek, které uznávají jeho význam pro odvětví stavebnictví a specializaci pro zvýšení produktivity zavádí řadu záruk, jejichž cílem je zabránit tomu, aby nedostatek kontroly v této formě organizace výroby způsoboval objektivní situace ohrožení bezpečnosti a zdraví pracovníků v zemi, jako je Španělsko, která nadále registruje velmi notoricky známé pracovní úrazovost vzhledem k jejím číslům a závažnosti.
Tento zákon, který je přísně sektorový, se vztahuje na smlouvy, které jsou uzavírány v rámci subdodávek na provedení následujících prací prováděných ve stavebních pracích:
- vykopávka;
– zemní práce;
- konstrukce;
– montáž a demontáž prefabrikátů;
– vybavení nebo instalace;
- proměna;
– rehabilitace;
– oprava;
– vyřazení z provozu;
– demolice;
– údržba;
– konzervační a malířské a čisticí práce;
– hygiena.
Požadavky na dodavatele a subdodavatele
Pro dodavatele a subdodavatele je stanovena řada požadavků, aby se zabránilo účasti společností bez minimální organizační struktury, která by zajistila, že budou schopny plnit své povinnosti v oblasti ochrany zdraví a bezpečnosti pracovníků.
Aby firma mohla zasahovat do subdodavatelského procesu ve stavebnictví jako dodavatel nebo subdodavatel, musí splňovat následující požadavky:
- Disponovat vlastní výrobní organizací, disponovat potřebnými materiálními a osobními prostředky a využívat je pro rozvoj smluvní činnosti.
- Převzít rizika, závazky a odpovědnost rozvoje obchodní činnosti.
- Přímo vykonávat organizační a řídící pravomoc nad prací prováděnou jejími pracovníky na staveništi a v případě osob samostatně výdělečně činných vykonávat práce samostatně a na vlastní odpovědnost a mimo rámec organizace a řízení společnosti, která najal ho.
Kromě výše uvedených požadavků musí společnosti, které chtějí být najaty nebo zadávány subdodavatelům na práce na staveništi,:
- Prokázat, že má na své manažerské a produktivní úrovni lidské zdroje, které mají potřebné školení v oblasti prevence pracovních rizik, jakož i preventivní organizaci odpovídající L 31/1995 pro prevenci pracovních rizik.
- Být zapsán v rejstříku akreditovaných společností (č. 1631). Tuto registraci provádí z moci úřední příslušný orgán práce na základě prohlášení zaměstnavatele uvedeného v následujícím odstavci.
Dodavatelé nebo subdodavatelé musí prokázat splnění výše uvedených požadavků prohlášením podepsaným jejich právním zástupcem před Rejstříkem akreditovaných společností. Registraci provádí z moci úřední příslušný úřad práce na základě takového prohlášení.
Kromě toho společnosti, jejichž činnost spočívá v tom, že jsou obvykle najímány nebo zadávány subdodavatelům pro výkon prací ve stavebnictví, musí mít za podmínek stanovených nařízením počet pracovníků najímaných na dobu neurčitou, který není nižší než 10 % během prvního období. 18 měsíců platnosti tohoto pravidla, ani 20 % během měsíců 19. až 36., ani 30 % od 37. měsíce včetně. Pro tyto účely se v dělnických družstvech dělníci počítají obdobně jako zaměstnanci v termínech stanovených předpisem.
Subdodavatelský režim
Přemíra subdodavatelských řetězců, zejména ve stavebnictví, působí na úkor obchodních marží a kvality poskytovaných služeb postupně až do té míry, že v posledních článcích řetězce takové marže prakticky neexistují, což zvýhodňuje submerzní práce, jen v konečném prvku, který musí odpovídat podmínkám bezpečnosti a ochrany zdraví pracovníků, kteří práce provádějí. Údajné excesy subdodávek proto mohou usnadnit vznik praktik neslučitelných s bezpečností a ochranou zdraví při práci.
Subdodávky jako formu organizace výroby však nelze omezit, s výjimkou podmínek a případů uvedených v L 32/2006. Subdodavatelský režim v odvětví stavebnictví je tedy obecně následující:
- Předkladatel může uzavřít smlouvu přímo s tolika dodavateli, kolik uzná za vhodné, ať už jde o fyzické nebo právnické osoby.
- Dodavatel může se subdodavateli nebo osobami samostatně výdělečně činnými uzavřít smlouvu o provedení prací, které sjednal s předkladatelem.
- První a druhý subdodavatel může zadat provedení prací, které zadal, subdodavateli.
- Třetí subdodavatel nesmí zadat práci, kterou sjednal, s jiným subdodavatelem nebo osobou samostatně výdělečně činnou.
- Osoba samostatně výdělečně činná nesmí zadávat svěřené práce jemu nebo jiným subdodavatelům nebo jiným osobám samostatně výdělečně činným.
- Stejně tak nemohou subdodavatelé zadávat subdodavatele, jejichž výrobní organizace uváděná do užívání na staveništi spočívá zásadně v přispění pracovní síly, chápané jako ta, která k realizaci zadané činnosti nepoužije více vlastních pracovních prostředků než ruční nářadí, včetně přenosných motorizovaných nástrojů, i když mají podporu jiného než uvedeného vybavení pro práci, pokud patří jiným společnostem, dodavatelům nebo subdodavatelům díla.
Bez ohledu na výše uvedené, je-li to v nahodilých případech řádně odůvodněno požadavky na specializaci díla, technickými komplikacemi výroby nebo okolnostmi vyšší moci, kterými mohou zástupci podílející se na díle projít, je podle názoru volitelný management, kontraktace některé části díla s třetími stranami, výjimečně může být prodloužena subdodávka zřízená na další úrovni za předpokladu, že její předchozí schválení a příčina nebo důvody jsou zaznamenány volitelným managementem v subdodávce rezervovat.
Detaily
Výjimečné rozšíření subdodávek neplatí v případech uvedených výše v bodech e) af), pokud není motivující okolností vyšší moc.
Dodavatel musí informovat koordinátora BOZP a zástupce zaměstnanců různých společností zahrnutých do rozsahu plnění jeho zakázky, které jsou uvedeny v knize subdodávek, výjimečné subdodávky.
Stejně tak musí dodavatel o výše uvedené mimořádné subdodávce informovat příslušný úřad práce tím, že do 5 pracovních dnů od jejího schválení zašle informaci o okolnostech její potřeby a kopii anotace provedené v knize subdodávek.
Registrace akreditovaných společností
Pro účely ustanovení týkajících se subdodavatelského režimu se předpokládá vytvoření rejstříku akreditovaných společností v závislosti na příslušném úřadu práce, čímž se rozumí území odpovídající území autonomního společenství, kde má dodavatel sídlo nebo se nachází subdodavatelská společnost.
Registrace v rejstříku akreditovaných společností je platná pro celé území státu a jedná se o jeho veřejně přístupné údaje s výjimkou údajů týkajících se soukromí lidí.
Nařízením bude stanoven obsah, forma a účinky evidence v uvedeném registru, jakož i koordinační systémy různých registrů závislých na autonomních úřadech práce.
Povinnosti zhotovitele a subdodavatele
Jsou stanoveny tyto povinnosti:
- Povinnost bdělosti a odpovědnosti vyplývající z jejího nedodržení. Dodavatelé a subdodavatelé podílející se na stavebních pracích spadajících do působnosti L 32/2006 musí kontrolovat dodržování ustanovení L 32/2006 subdodavateli a osobami samostatně výdělečně činnými, se kterými uzavírají smlouvy; zejména pokud jde o:
– akreditační a registrační povinnosti (L 32/2006 čl. 4.2 odst. XNUMX); a
– režim subdodávek (L 32/2006 čl. 5).
Subdodavatelé musí prostřednictvím svých příslušných hlavních společností sdělit nebo předat dodavateli, pokud se liší od dodavatele, jakékoli informace nebo dokumentaci, která má vliv na výše uvedené.
Aniž jsou dotčeny jiné povinnosti stanovené v sociální legislativě, porušení požadovaných akreditačních a registračních povinností nebo subdodavatelského režimu určuje společnou a nerozdílnou odpovědnost subdodavatele, který uzavřel smlouvu s takovým porušením, a odpovídajícího dodavatele ve vztahu k pracovní povinnosti a povinnosti sociálního zabezpečení vyplývající z plnění sjednané smlouvy, které odpovídají subdodavateli odpovědnému za porušení v rámci plnění jeho smlouvy, bez ohledu na činnost uvedených společností.
V každém případě je odpovědnost stanovená ve statutu pracovníků43 vymahatelná, pokud jsou splněny případy v něm stanovené.
- Mějte dokumentaci subdodávky. Každý zhotovitel musí mít knihu subdodávek pro jakékoli staveniště spadající do působnosti L 32/2006.
- Informační povinnost zástupcům zaměstnanců. Zástupci pracovníků různých společností zapojených do provádění díla musí být informováni o smlouvách a subdodávkách, které jsou v něm uzavřeny.
- Akreditovat preventivní školení pracovníků. Firmy musí zajistit, aby všichni pracovníci, kteří poskytují služby na stavbách, měli pro svou práci nebo funkci v oblasti prevence pracovních rizik potřebné a vhodné školení, aby znali rizika a opatření k jejich předcházení.
Detaily
(1) Odvětvovou kolektivní smlouvou na státní úrovni mohou být prostřednictvím zástupců odborů nebo zástupců bipartitní povahy mezi zaměstnavatelskými a odborovými organizacemi vytvořeny systémy nebo postupy pro zastupování pracovníků za účelem podpory dodržování předpisů o prevence pracovních rizik při stavebních pracích na příslušném území. Může také stanovit školicí programy a konkrétní obsahy odvětvové povahy a pro práce každé specializace.
2) Systém akreditačního specifického školení může spočívat ve vydání brožury nebo profesního průkazu pro každého pracovníka, jedinečné a platné v celém odvětví.
3) Subdodavatel nemá postavení stavebního zástupce v režimu LOE, který vymezuje odpovědnost stavebních zástupců za vady stavby, odpovídá za činnost subdodavatelů stavebník, je smluvně propojen, omezuje jednání subdodavatele. řídit se pokyny svého dodavatele (TS 9-10-18, EDJ 597989).
4) Porušení ustanovení L 32/2006 se trestá v souladu s RDLeg 5/2000 konsolidovaného znění zákona o přestupcích a sankcích ve společenském pořádku.
