Kako izgraditi kuću na rustikalnom zemljištu u Španjolskoj – Zemljište koje se ne može urbanizirati
Opći aspekti
Odvjetnici TLA-e već se više od 15 godina bave transakcijama i slučajevima nekretnina u rustikalnim zemljišnim područjima na cijelom španjolskom teritoriju. Iz Katalonija (Tarragona i Barcelona), Regija Valencia (Castellón, Valencia i Alicante – Costa Blanca), Murcia, Almeria (dolina Almanzora), i Malaga.
Kao rezultat našeg velikog iskustva i priznanja različitih regionalnih normativa, pripremili smo vodič koji treba slijediti za one koji namjeravaju kupiti parcelu/zemljište u rustikalnim ruralnim područjima Španjolske, s projektom izgradnje kuće na to.
Ako kupujete zemljište ili imanje na selu, kao što je seoska kuća (cortijo), bitno je saznati nalazi li se u područje na kojem je dopuštena urbanizacija (u ovom slučaju to se zove "finca urbana", ili "suelo urbano" ) ili gdje nije dopuštena urbanizacija i stambena izgradnja (“finca rustica” ili “suelo rustico”).
Zemljište u Španjolskoj klasificira se u nekoliko vrsta:
1. Ubansko zemljište – “Suelo urbano"
Riječ je o zemljištu na kojem je ovlaštena graditi s utvrđenim specifikacijama sadržanim u “Planovima razvoja” grada, odnosno područja (Plan General de Ordenación Urbana PGOU), ili u specifičnim zonama urbanizacije pod nazivom “Parcijalni planovi” (Planes Parciales), Itd.
Ovo zemljište koristi da ima sve sadržaje i uvjete za život u visokoj gustoći naseljenosti, kao što su odgovarajuća opskrba vodom i strujom, priključak na kanalizacijski sustav, parkovi i zelene površine, sportske, obrazovne, bolnice itd.
Urbano zemljište ili “Suelo Urbano” je onaj koji nalazimo u gradovima, selima ili urbanizacijama, a nekada je imao ispravan pristup cestama, s kolnicima, pješačkim površinama, ulicama, poslovnim prostorima, domovima zdravlja, školama, bolnicama, sportom itd.
2. Neurbanizacijsko zemljište – ” Suelo no Urbanizable"
“Nije moguće urbanizirati” je vrsta zemlje gdje nije moguće izgraditi nikakvo industrijsko, stambeno ili poslovno zemljište, jer je namijenjen za određivanje zaštićenih uporaba, uglavnom povezanih s šuma, poljoprivreda i dr. Dakle, u ovoj vrsti zemljišta, druge namjene poput stambenih, industrijskih ili komercijalnih vrlo su ograničene, zabranjene i nisu uvijek dopuštene.
Unutar „neurbanizacijskog“ zemljišta nalazimo klasifikaciju u podvrste zemljišta, ovisno o dopuštenoj namjeni i stupnju zaštite:
- Zaštićeno zemljište (na španjolskom "Suelo No Urbanizable Protegido"): To je zemljište na kojem je iz određenih razloga (obično povezanih s prirodom, šumom i sl.) ograničena izgradnja i druge vrste aktivnosti u cilju „zaštite“ određene vrijednosti.
- Nezaštićeno zemljište (na španjolskom "Suelo No Urbanizable Comun"): Riječ je o zemljištu gdje je glavna namjena poljoprivredna i poljoprivredna djelatnost, a na kojem se mogu dopustiti i druge namjene (kao stambene, poslovne, itd.), uz poštivanje određenih uvjeta.
"Rustikalna zemlja” naziv je koji se obično koristi za Suelo No Urbanizable Commun u Španjolskoj. Drugim riječima: područja na kojima se ne može razvijati urbanizacija, a koja je namijenjena poljoprivrednoj namjeni, dopuštena je i druga uporaba kao što je izgradnja stambenih objekata, industrije i sl., uz uvijek poštivanje određenih normativa i uvjeta.
3.- Građevinsko zemljište – “Suelo Urbanizable"
Ovo je tip zemljišta na kojem se može razvijati u budućnosti s urbanizacijama, komercijalnim područjima, industrijskim parkovima itd. u budućnosti. Dakle, u slučaju da se odobri javni ili privatni građevinski projekt, tada se područje može urbanizirati.
Koraci koje treba slijediti za izgradnju stambene kuće u rustikalnom zemljištu
Govoreći sada o „rustikalno zemljište“, ovo je zemljište na kojem je glavna dopuštena upotreba za „poljoprivrednu“ ili za korištenje od strane poljoprivrednika za razvoj poljoprivredne djelatnosti.
No, na ovom zemljištu, iznimno, dopuštena je gradnja novih objekata stambene namjene. Te konstrukcije moraju biti u vrlo niskoj gustoći izgrađenosti, pokušavajući izbjeći stvaranje izgrađenih područja visoke gustoće koja bi mogla stvoriti "urbanizacije in facto".
Dakle, vrlo je uobičajeno pronaći da samo kada zemljište ima minimalnu veličinu (5.000 m2, 10.000 m2, ili 20.000 m2 itd.), imate ovlaštenje za izgradnju građevine, koja se naziva i “cortijo”, “villa”, “ masía”, chalé, “chalet”, “hacienda” itd.
U španjolskim ruralnim ili seoskim područjima prilično je uobičajeno pronaći kuće izgrađene na parcelama manjih veličina od one koja je potrebna za pravo građenja (na primjer kuće izgrađene na parcelama manje od 10.000 m2) To je zato što su ovi objekti izgrađeni prije stupanja na snagu novih propisa, ili jednostavno, što su građeni bez poštivanja zakona, pa se sada smatraju građevinama”Fuera de Ordenación” (izvan važeće norme). To je slučaj davno izgrađenih nekretnina koje sada ne ispunjavaju važeće normative. Ovakve nekretnine sada mogu biti savršeno legalne, ali podvrgnute određenim ograničenjima korištenja (najvažnije je da uprava poštuje kuću i ostale postojeće građevine na imanju, ali ih se ne može proširivati, a nije ovlašten graditi nove građevine na toj čestici).
Dakle, ako vam je namjera razviti projekt za izgradnju kuće u područjima „rustikalne zemlje“, prvo biste trebali provjeriti kod pravnih tijela (uglavnom Gradska vijećnica, Vijeće = „Ayuntamiento“) koje su specifikacije, zahtjevi i ograničenja, koja možete tamo izgraditi.