PRÁVNE ASPEKTY V PROCESE STAVBY:
- Staviteľ
- Podmienky stavebnej zmluvy
- Podmienky subdodávok
- Subdodávateľ
- Konštruktér / Staviteľ
Stavebník alebo zhotoviteľ je stavebný agent, ktorý sa pred developerom zmluvne zaviaže vykonať vlastnými alebo cudzími ľudskými a materiálnymi prostriedkami práce alebo ich časť, ktoré sú predmetom projektu a zmluvy.
Hlavnou povinnosťou stavebníka je užitočný výsledok voči realizátorovi, dokončiť vykonané dielo, avšak zhotoviteľ preberá rôzne povinnosti a zodpovednosti:
– v zmluvnej oblasti znáša riziko a náklady straty alebo zničenia diela až do jeho odovzdania s výnimkou neskorého odovzdania (CC čl.1544, 1588 s. a 1596; LOE čl.17);
– na pracovisku (môže spôsobiť vinu pri výbere a monitorovaní);
– vo vzťahu k materiálom (či už dodaným alebo položeným samotným stavebníkom);
– vo vzťahu ku kapitálu, jeho financovaniu a pod.
podrobnosti
Zmluva o dielo, inšpirovaná princípom rizika a dobrodružstva dodávateľa, je známa aj ako firemná zmluva, čo poukazuje na rôzne záväzky a zodpovednosti, ktoré na seba dodávateľ na základe zmluvy preberá, a na skutočnosť, že dodávateľ musí vložiť potrebné ľudské a materiálne prostriedky. zdrojov na získanie záväzného výsledku.
požiadavky
Stavebník je povinný mať kvalifikáciu alebo odborné vzdelanie, ktoré oprávňuje na splnenie podmienok potrebných na výkon činnosti stavebníka.
Keďže nie je špecifikovaná kvalifikácia alebo odborná príprava, na ktorú sa odkazuje, a neexistuje žiadna špecifická kvalifikácia, ktorej účelom je vyškoliť dodávateľov, zákonné ustanovenie týkajúce sa kvalifikácie stavebníka je bez obsahu a zostáva len vyhlásením o dobrom stave. zámery.
Keďže neexistuje oficiálny titul byť dodávateľom, v súčasnosti môžete byť dodávateľom akákoľvek fyzická alebo právnická osoba legálna kapacita byť viazaný a s odbornou (a ekonomickou) spôsobilosťou postačujúcou na plnenie zmluvy o dielo.
V prípade potreby sa však na dodávateľa musia vzťahovať povinnosti ustanovené autonómnymi spoločenstvami pre výkon povolania staviteľa, keďže sú jediné oprávnené diktovať pravidlá vo vzťahu k výkonu nekvalifikovaných povolaní v odbore. výstavby.
Existuje niekoľko oficiálnych kvalifikácií, odborné vzdelanie, súvisiace s rôznymi materiálnymi činnosťami výstavby (napríklad realizácia a plány prác, murovanie atď.). V tomto zmysle existujú osvedčenia o odbornosti, ktoré potvrdzujú spôsobilosť a skúsenosti niektorých stavebných technikov.
záväzky
Okrem požiadavky na kvalifikáciu alebo odbornú prípravu, ktorá umožňuje byť staviteľom, tomu zodpovedajú aj tieto povinnosti:
- Vyhotovenie diela podľa projektu, platnej legislatívy a pokynov stavbyvedúceho a riaditeľa realizácie diela, za účelom dosiahnutia kvality požadovanej v projekte.
Realizácia diela dodávateľom musí spĺňať tieto parametre:
– objednávka prijatá od príkazcu alebo organizátora;
– projekt vypracovaný projektantom/architektom;
– lex artis stavebníka, ktorý je súčasťou zmluvy (CC čl. 1258), to znamená, že musí dodržiavať obvyklé pravidlá a osvedčené postupy špecifické pre jeho profesiu;
– platné právne predpisy, najmä tie, ktoré sa týkajú stavebných výrobkov, kontroly kvality, bezpečnosti a ochrany zdravia, prevencie pracovných rizík atď., a musia mať požadované povolenia, povolenia a licencie atď.;
– na pokyny realizátora, ktoré sa spravidla uskutočňujú prostredníctvom voliteľného manažmentu, to znamená riaditeľa práce a riaditeľa vykonávania diela.
Ako už bolo analyzované vyššie, dodávateľ nedodržiava vyvíjanie činnosti s náležitou starostlivosťou, je potrebné dosiahnuť výsledok stanovený v zmluve. Nebezpečenstvo straty veci/diela do odovzdania diela teda beží na jeho náklady.
Dodávateľ sa nemôže obmedziť na vykonávanie technických pokynov, pretože jeho postavenie odborníka znamená, že je schopný posúdiť realizovateľnosť prijatých pokynov a objednávok, ako aj vhodnosť stavebných materiálov, ak ich objednávateľ/promotér dodá. Je povinný upozorniť príkazcu, keď sú pokyny alebo príkazy nesprávne alebo neuskutočniteľné, a preto má právo príkazy nevykonať alebo vykonať, ak sú podľa jeho názoru nesprávne alebo neuskutočniteľné.
Poznámky
Zhotoviteľ sa musí podriadiť pokynom realizátora, nie je však možné, aby tvrdil a skrýval sa za to, že robí to, čo mu technici prikážu v prípade snahy vyhnúť sa svojej prípadnej zodpovednosti vo vzťahu k dielam.
- Určenie stavbyvedúceho, ktorý preberá technické zastupovanie stavebníka pri diele a ktorý vzhľadom na svoju kvalifikáciu alebo prax musí mať zodpovedajúce vzdelanie podľa vlastností a náročnosti diela.
Vedúci závodu nemusí mať akademickú kvalifikáciu. Väčšinou je to teda technický architekt alebo človek s veľkými skúsenosťami vo svete stavebníctva.
Je potrebné, aby mohol svojim podriadeným zadávať príkazy, aby stavbyvedúci poznal stavbu, ktorá sa má realizovať a vedel si vopred objednať ľudské a materiálne prostriedky potrebné na splnenie a vykonanie diela dohodnutého zhotoviteľom a príkazca v zmluve.
- Rozdelenie ľudských a materiálnych zdrojov, ktoré si dôležitosť práce vyžaduje. Zhotoviteľ musí prideliť dielu ľudské a materiálne prostriedky potrebné na dosiahnutie výsledku v súlade so zmluvnou dohodou.
Stavebník svoju činnosť spravidla nevyvíja priamo, ale koná tak prostredníctvom svojej empresárskej štruktúry. Preto je možná úplná alebo čiastočná subdodávka prác za predpokladu, že budú splnené požiadavky obsiahnuté v L 32/2006, ktorý upravuje postavenie subdodávateľa v stavebníctve, pokiaľ táto fakulta nebola v zmluve výslovne vylúčená, alebo pokiaľ príkazca nezadá alebo nezadá všetky práce dodávateľovi na základe jeho osobných podmienok.
- Formalizácia subdodávok určitých častí alebo zariadení diela v rámci limitov stanovených v zmluve av zákone 32/2006.
Subdodávky patria medzi povinnosti zhotoviteľa, nie sú však ani tak povinnosťou, ako skôr fakultou zhotoviteľa.
Dodávateľ je priamo zodpovedný vlastníkovi diela za prácu, ktorú vykonávajú subdodávatelia. Na druhej strane, ak bolo dielo určitým spôsobom upravené, subdodávateľ môže uplatniť subdodávateľskú a subsidiárnu žalobu proti tomu istému vlastníkovi diela, aby získal späť to, čo mu dodávateľ dlhuje.
- Podpísanie aktu o vytýčení alebo začatí prác a akt prevzatia diela. Akt o prehodnotení musí podpísať zhotoviteľ a fakultatívne vedenie, teda stavbyvedúci a riaditeľ vykonávania diela.
Vytyčovanie musí vykonať stavebník v rámci vykonávania diela. V správe o vytýčení musí byť uvedené, či je práca vhodná alebo nie, a ak je to vhodné, akt o vytýčení slúži ako formálny začiatok práce.
Rovnako je povinnosťou zhotoviteľa podpísať akt o prevzatí diela, ktorý musí byť podpísaný súčasne zhotoviteľom a realizátorom (LOE čl. 6). Ak sú v zázname o prevzatí zaznamenané výhrady, po oprave týchto výhrad musí dodávateľ podpísať akt o oprave (LOE čl. 6.2.d).
- Poskytnúť stavbyvedúcemu potrebné údaje na vyhotovenie dokumentácie vykonaného diela. Zhotoviteľ je povinný doručiť stavbyvedúcemu informácie a dokumentáciu potrebnú na jeho vyhotovenie dokumentácie súvisiacej s vykonávaným dielom (LOE čl. 12. 3.f).
- Upísanie záruk stanovených v nº 1816 s. Táto povinnosť sa vzťahuje na poistenie vecných škôd, kauciu alebo finančnú záruku, ktorú sa stavebník musí zaviazať k záruke za vecné škody v dôsledku vád alebo chýb vykonania, ktoré ovplyvňujú prvky dokončenia alebo dokončenia prác a ktoré musia byť uhradené počas doby jedného rok od ukončenia prác a ich odovzdania vyhlasovateľovi.
Upísanie tohto poistenia je možné nahradiť zadržaním zo strany promotéra vo výške 5% z hodnoty vecného vyhotovenia diela počas celej záručnej doby. Treba chápať, aj keď LOE nič nehovorí, že zhotoviteľ by tiež mohol nahradiť upísanie vyššie uvedeného poistenia doručením predkladateľa bankovej záruky, ktorá by garantovala aspoň 5 % zo sumy poistenia. vecné vykonanie diela v období jedného roka, ktorým by sa prípadne nahradila materiálna škoda spôsobená na stavbe chybami alebo chybami pri jej vykonaní, ktoré majú vplyv na prvky dokončenia alebo dokončenia počas uvedeného roka.
Promotér sa môže s dodávateľom výslovne dohodnúť, že je poistníkom v mene dodávateľa v súvislosti s (LOE čl. 19. 1.bac a 19.2(a):
– poistenie materiálnych škôd alebo kaucie, ktoré po dobu 3 rokov zaručujú náhradu škody spôsobenej chybami alebo chybami konštrukčných prvkov alebo inštalácií, ktoré spôsobujú nesúlad s požiadavkami na obývateľnosť; a
- poistenie materiálnej škody alebo poistenie kaucie, ktoré na 10 rokov zaručuje náhradu škody spôsobenej na stavbe poruchami alebo poruchami, ktoré majú svoj pôvod alebo majú vplyv na základy, podpery, nosníky, dosky, nosné steny alebo iné konštrukčné prvky, a to priamo ohrozujú mechanickú pevnosť a stabilitu budovy.
2. Subdodávateľ
Subdodávateľ je fyzická alebo právnická osoba, ktorá zmluvne prevezme voči zhotoviteľovi alebo inému hlavnému subdodávateľovi záväzok vykonať určité časti alebo jednotky prác v súlade s projektom, ktorým sa jej vykonávanie riadi. Varianty tohto čísla môžu byť pre prvého subdodávateľa (subdodávateľ, ktorého zadávateľom je dodávateľ), druhého subdodávateľa (subdodávateľ, ktorého zadávateľom je prvý subdodávateľ) atď.
L 32/2006 upravuje subdodávky v sektore stavebníctva a jeho cieľom je zlepšiť pracovné podmienky v sektore vo všeobecnosti, a najmä podmienky ochrany zdravia a bezpečnosti pracovníkov v sektore. Tento zákon predstavuje radikálnu zmenu oproti doterajšiemu modelu, keďže po prvý raz a striktne sektorovo rieši úpravu právneho režimu subdodávok, ktoré uznávajú jeho význam pre sektor stavebníctva a špecializáciu pre zvýšenie produktivity vytvára sériu záruk, ktorých cieľom je zabrániť tomu, aby nedostatočná kontrola v tejto forme organizácie výroby spôsobovala objektívne situácie ohrozenia bezpečnosti a zdravia pracovníkov v krajine ako Španielsko, ktorá naďalej zaznamenáva veľmi notoricky známe miera pracovných úrazov vzhľadom na ich čísla a závažnosť.
Tento zákon, ktorý je striktne sektorový, sa vzťahuje na zmluvy, ktoré sa uzatvárajú v rámci subdodávok na vykonanie nasledujúcich prác vykonávaných v stavebníctve:
– výkop;
– zemné práce;
- konštrukcia;
– montáž a demontáž prefabrikátov;
– vybavenie alebo inštalácie;
– transformácia;
- rehabilitácia;
- oprava;
– vyradenie z prevádzky;
– demolácia;
– údržba;
– konzervačné a maliarske a čistiace práce;
– sanitácia.
Požiadavky na dodávateľov a subdodávateľov
Pre dodávateľov a subdodávateľov je stanovený rad požiadaviek, aby sa predišlo účasti spoločností bez minimálnej organizačnej štruktúry, aby sa zabezpečilo, že budú schopné splniť svoje povinnosti týkajúce sa ochrany zdravia a bezpečnosti pracovníkov.
Aby firma mohla zasahovať do subdodávateľského procesu v sektore stavebníctva, ako dodávateľ alebo subdodávateľ, musí spĺňať tieto požiadavky:
- Disponovať vlastnou výrobnou organizáciou, mať potrebné materiálne a personálne prostriedky a využívať ich na rozvoj zmluvnej činnosti.
- Prevezmite riziká, záväzky a zodpovednosť za rozvoj obchodnej činnosti.
- Priamo vykonávať organizačnú a riadiacu moc nad prácou vykonávanou jej pracovníkmi na stavenisku a v prípade samostatne zárobkovo činných pracovníkov vykonávať práce samostatne a na vlastnú zodpovednosť a mimo rámca organizácie a riadenia spoločnosti, ktorá ho zamestnal.
Okrem vyššie uvedených požiadaviek musia spoločnosti, ktoré majú v úmysle získať prácu na stavenisku najatú alebo subdodávateľskú,:
- Preukázať, že má na manažérskej a výrobnej úrovni ľudské zdroje, ktoré majú potrebné školenie v oblasti prevencie pracovných rizík, ako aj preventívnu organizáciu zodpovedajúcu L 31/1995 na prevenciu pracovných rizík.
- Byť zaregistrovaný v registri akreditovaných spoločností (č. 1631). Túto registráciu vykonáva z úradnej moci príslušný orgán práce na základe vyhlásenia zamestnávateľa uvedeného v nasledujúcom odseku.
Dodávatelia alebo subdodávatelia musia preukázať splnenie vyššie uvedených požiadaviek vyhlásením podpísaným ich právnym zástupcom pred Registrom akreditovaných spoločností. Registráciu vykonáva z úradnej moci príslušný orgán práce na základe takéhoto vyhlásenia.
Okrem toho spoločnosti, ktorých činnosť spočíva v tom, že sú obvykle prenajímané alebo zadávané subdodávateľom na výkon prác v stavebnom sektore, musia mať za podmienok stanovených nariadením počet pracovníkov zamestnaných na dobu neurčitú, ktorý nie je nižší ako 10 % počas prvého obdobia. 18 mesiacov platnosti tohto pravidla, ani 20 % počas mesiacov 19. až 36. a ani 30 % od 37. mesiaca vrátane. Na tieto účely sa v robotníckych družstvách pracovníci počítajú obdobne ako zamestnanci v termínoch určených predpisom.
Subdodávateľský režim
Prebytok v subdodávateľských reťazcoch, najmä v stavebníctve, pôsobí na úkor obchodných marží a kvality poskytovaných služieb progresívne až do takej miery, že v posledných článkoch reťazca takéto marže prakticky neexistujú, čo zvýhodňuje submerzné podniky. práce, len v poslednom prvku, ktorý musí reagovať na podmienky bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov, ktorí práce vykonávajú. Preto údajné excesy subdodávok môžu napomôcť objaveniu sa praktík nezlučiteľných s bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci.
Subdodávky ako formu výrobnej organizácie však nemožno obmedziť, s výnimkou podmienok a prípadov uvedených v L 32/2006. Subdodávateľský režim v sektore stavebníctva je teda vo všeobecnosti takýto:
- Usporiadateľ môže uzavrieť zmluvu priamo s toľkými dodávateľmi, koľko uzná za vhodné, či už ide o fyzické alebo právnické osoby.
- Dodávateľ môže uzavrieť zmluvu so subdodávateľmi alebo samostatne zárobkovo činnými osobami o vykonaní prác, ktoré uzavrel s navrhovateľom.
- Prvý a druhý subdodávateľ môže zadať subdodávateľom vykonanie prác, ktoré zadali.
- Tretí subdodávateľ nesmie zadať prácu, ktorú uzavrel, s iným subdodávateľom alebo samostatne zárobkovo činnou osobou.
- Samostatne zárobkovo činná osoba nesmie zadať prácu, ktorá mu bola zverená, ani iným subdodávateľom alebo iným samostatne zárobkovo činným osobám.
- Rovnako nemôžu subdodávatelia, ktorých výrobná organizácia uvedená do užívania na stavbe spočíva zásadne v vklade pracovnej sily, chápanej ako tá, ktorá na realizáciu zmluvnej činnosti nepoužije viac vlastných pracovných prostriedkov ako ručné náradie, vrátane prenosného motorizovaného náradia, hoci majú podporu iného pracovného vybavenia, než je uvedené, za predpokladu, že patria iným spoločnostiam, dodávateľom alebo subdodávateľom diela.
Bez ohľadu na vyššie uvedené, ak je to v náhodných prípadoch náležite odôvodnené požiadavkami na špecializáciu prác, technickými komplikáciami výroby alebo okolnosťami vyššej moci, ktorými môžu agenti podieľajúci sa na práci prejsť, je podľa názoru voliteľný manažment, zazmluvnenie niektorej časti diela s tretími stranami, výnimočne môže byť subdodávka zriadená na dodatočnej úrovni rozšírená za predpokladu, že jej predchádzajúci súhlas a príčina alebo dôvody sú zaznamenané voliteľným manažmentom v subdodávke kniha.
podrobnosti
Výnimočné predĺženie subdodávok neplatí v prípadoch uvedených v písmenách e) af) vyššie, pokiaľ motivačnou okolnosťou nie je vyššia moc.
Dodávateľ musí informovať koordinátora bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a zástupcov pracovníkov rôznych spoločností zahrnutých do rozsahu plnenia jeho zákazky, ktoré sú uvedené v knihe subdodávok, mimoriadne subdodávky.
Rovnako musí dodávateľ informovať príslušný orgán práce o uvedenej výnimočnej subdodávke zaslaním do 5 pracovných dní od jej schválenia informáciou o okolnostiach jej potreby a kópiou anotácie vykonanej v knihe subdodávok.
Registrácia akreditovaných spoločností
Pre účely ustanovení týkajúcich sa subdodávateľského režimu sa predpokladá vytvorenie registra akreditovaných spoločností v závislosti od príslušného úradu práce, ktorý sa chápe ako zodpovedajúci územiu autonómneho spoločenstva, kde má dodávateľ sídlo alebo subdodávateľská spoločnosť.
Registrácia v Registri akreditovaných spoločností je platná pre celé územie štátu, pričom ide o údaje verejne prístupné s výnimkou tých, ktoré sa týkajú súkromia ľudí.
Nariadením sa ustanoví obsah, forma a účinky evidencie v uvedenom registri, ako aj koordinačné systémy jednotlivých registrov závislých od autonómnych úradov práce.
Povinnosti dodávateľa a subdodávateľa
Stanovujú sa tieto povinnosti:
- Povinnosť bdelosti a zodpovednosti vyplývajúce z jej nedodržania. Dodávatelia a subdodávatelia zapojení do stavebných prác patriacich do pôsobnosti L 32/2006 musia kontrolovať dodržiavanie ustanovení L 32/2006 subdodávateľmi a samostatne zárobkovo činnými osobami, s ktorými uzatvárajú zmluvy; najmä pokiaľ ide o:
– akreditačné a registračné povinnosti (L 32/2006 čl. 4.2); a
– subdodávateľský režim (L 32/2006 čl. 5).
Subdodávatelia musia prostredníctvom svojich príslušných hlavných spoločností oznámiť alebo odovzdať dodávateľovi akékoľvek informácie alebo dokumentáciu, ktorá má vplyv na vyššie uvedené.
Bez toho, aby boli dotknuté iné povinnosti ustanovené v právnych predpisoch v sociálnej oblasti, porušenie požadovaných akreditačných a registračných povinností alebo subdodávateľského režimu určuje spoločnú a nerozdielnu zodpovednosť subdodávateľa, ktorý uzavrel zmluvu s takýmito porušeniami, a zodpovedajúceho dodávateľa vo vzťahu k pracovné povinnosti a povinnosti sociálneho zabezpečenia vyplývajúce z plnenia dohodnutej zmluvy, ktoré zodpovedajú subdodávateľovi zodpovednému za porušenie v rámci plnenia jeho zmluvy, bez ohľadu na činnosť uvedených spoločností.
V každom prípade je zodpovednosť stanovená v štatúte pracovníkov43 vynútiteľná, ak sú splnené prípady v ňom uvedené.
- Majte dokumentáciu subdodávok. Každý zhotoviteľ musí mať knihu subdodávok pre každú stavbu spadajúcu do pôsobnosti L 32/2006.
- Povinnosť informovať zástupcov zamestnancov. Zástupcovia pracovníkov rôznych spoločností zapojených do vykonávania prác musia byť informovaní o zmluvách a subdodávkach, ktoré sú v nich uzatvorené.
- Akreditovať preventívne školenia pracovníkov. Spoločnosti musia zabezpečiť, aby všetci pracovníci, ktorí poskytujú služby na stavbách, mali potrebné a vhodné školenie pre svoju prácu alebo funkciu v oblasti prevencie pracovných rizík, aby poznali riziká a opatrenia na ich predchádzanie.
podrobnosti
(1) Sektorovou kolektívnou zmluvou na úrovni štátu možno prostredníctvom zástupcov odborov alebo zástupcov bipartitného charakteru medzi zamestnávateľskými a odborovými organizáciami ustanoviť systémy alebo postupy zastupovania pracovníkov s cieľom podporiť dodržiavanie predpisov o predchádzanie pracovným rizikám pri stavebných prácach príslušného územia. Môže tiež vytvoriť školiace programy a špecifické obsahy sektorového charakteru a pre diela každej špecializácie.
2) Systém akreditačného špecifického školenia môže pozostávať z vydania brožúry alebo profesijného preukazu pre každého pracovníka, jedinečného a platného v celom sektore.
3) Subdodávateľ nemá postavenie stavebného agenta v režime LOE, ktorý vymedzuje zodpovednosť stavebného agenta za vady stavby, zodpovedá za činnosť subdodávateľov, stavebník je zmluvne prepojený, obmedzuje pôsobenie subdodávateľa. riadiť sa pokynmi svojho dodávateľa (TS 9-10-18, EDJ 597989).
4) Porušenie ustanovení L 32/2006 sa trestá v súlade s RDLeg 5/2000 konsolidovaného znenia zákona o priestupkoch a sankciách v spoločenskom poriadku.
