Comment créer un gîte rural, un camping ou un hôtel sur un terrain rustique à Valence
Comprendre la réglementation relative aux terrains rustiques en Espagne
En Espagne, les terrains ruraux ou rustiques sont principalement réservés à un usage agricole, forestier ou environnemental. Cela signifie que les développements commerciaux et touristiques, tels que les chambres d’hôtes (B&B), les hôtels ruraux ou les campings, ne sont généralement pas autorisés par défaut. Il existe toutefois des exceptions, notamment lorsque les projets sont déclarés d’intérêt communautaire (Declaración de Interés Comunitario – DIC).
Pour créer une entreprise d’hébergement sur un terrain rustique dans la Communauté valencienne, il faut suivre des réglementations et des procédures spécifiques afin de modifier l’usage autorisé du terrain.
Option la plus rapide : ouvrir une « Casa Rural »
La voie la plus simple et la plus rapide consiste à demander une licence « Casa Rural », qui peut permettre d’éviter certaines formalités administratives, en particulier si le projet ne dépasse pas 20 % des bâtiments existants et si la mairie accorde une dérogation.
Processus étape par étape pour créer une entreprise d’hébergement rural sur un terrain rustique
Étape 1 : Obtenir la DIC (Declaración de Interés Comunitario)
Cette étape est obligatoire dans la plupart des cas, sauf si le terrain est éligible aux exemptions de 2019 (expliquées ci-dessous).
1. Conception préliminaire du projet
Préparez un projet initial avec un architecte, détaillant l’activité prévue, les bâtiments, l’accès, les considérations environnementales, etc.
- ⏱ Durée estimée : 1 à 3 mois
2. Évaluation par la mairie
Soumettez le projet préliminaire à la mairie locale afin de déterminer si elle est disposée à modifier le classement du terrain de agricole à commercial.
- ⏱ Durée estimée : 1 à 3 mois
3. Projet définitif
Si les premiers retours sont positifs, un projet final complet doit être élaboré, comprenant :
- Études d’impact environnemental
- Plans d’infrastructure technique (électricité, eau, assainissement)
- Conformité en matière de santé et de sécurité
- Certification d’ingénieur et d’architecte
- ⏱ Durée estimée : 3 à 9 mois
4. Approbation municipale
Approbation finale du projet par la mairie.
- ⏱ Durée estimée : 6 à 12 mois
5. Approbation du gouvernement régional
Soumission à plusieurs départements :
- Tourisme
- Environnement
- Industrie
- Santé
⚠️ Si un seul service rejette le projet, la demande est rejetée dans son intégralité.
- ⏱ Durée estimée : 1 à 3 ans
⏳ Durée totale pour l’obtention du DIC : 2 à 6 ans (en moyenne)
Étape 2 : Demande de licence d’activité
Une fois le DIC approuvé, un nouveau projet de licence d’activité commerciale doit être soumis à la mairie, adapté spécifiquement au type d’hébergement.
- ⏱ Durée estimée : 1 à 4 ans
Étape 3 : Enregistrement en tant qu’entreprise légale
Vous devrez :
- Vous enregistrer en tant que travailleur indépendant (autónomo) ou entreprise espagnole.
- Demander une licence de manipulation des aliments (si vous servez de la nourriture).
- Enregistrer votre entreprise auprès du département du tourisme.
- ⏱ Durée estimée : 1 à 6 mois
Exigences et défis en matière d’infrastructures
En fonction du projet et de l’emplacement du terrain, les autorités peuvent exiger :
Électricité
Si les lignes électriques actuelles sont insuffisantes :
- Vous devrez peut-être financer de nouvelles infrastructures ou des transformateurs.
Approvisionnement en eau
Si le site n’est pas raccordé au réseau d’eau :
- Des travaux coûteux ou l’installation d’un puits certifié peuvent être nécessaires.
- Une étude géologique et juridique + un système de purification sont nécessaires.
Voies d’accès
Vous pouvez être amené à paver ou améliorer les voies publiques autour de votre propriété.
Traitement des eaux usées
L’installation de systèmes d’assainissement écologique agréés est obligatoire.
Obligations supplémentaires
- Aires de stationnement adéquates
- Systèmes d’urgence, de protection contre les incendies et de protection de la santé
Mise à jour 2019 : exemptions à l’obligation de DIC (Valence uniquement)
Depuis février 2019, Valence a introduit deux exemptions majeures :
1. Zonage géographique
- Zone rurale : DIC non requis. Seule une notification à la mairie et aux services concernés est nécessaire.
- Zone intermédiaire : DIC non requis si la municipalité aligne son plan d’urbanisme sur la loi de 2019.
- Zone Cota Cien (côtière) : DIC toujours requis.
2. Exemptions basées sur l’activité
Le DIC n’est pas requis pour :
- Installations d’énergie renouvelable
- Systèmes photovoltaïques < 5 MW
- Installations de bioénergie (≥ 50 % de matières premières propres)
- Entreprises de tourisme rural qui restaurent le patrimoine architectural
- Industries alimentaires transformant ≥ 50 % de matières premières propres (par exemple, les caves)
Considérations finales
- Si le terrain est urbain, et non rustique, et que le zonage autorise déjà l’usage hôtelier, vous pouvez ignorer le DIC et passer directement aux étapes 2 et 3.
- Vous devez toujours vous conformer aux lois espagnoles en matière de tourisme, de santé, de sécurité alimentaire et d’enregistrement des entreprises.
Mentions légales
Cet article est un guide d’information générale et ne constitue pas un conseil juridique ou technique. Chaque propriété et chaque projet sont uniques. Avant de prendre toute décision ou d’effectuer tout investissement, consultez un expert juridique et urbaniste qualifié en Espagne afin d’évaluer votre cas et de vous guider tout au long du processus.
