Processus de construction sur des terrains urbains en Espagne

Une fois le permis de construire obtenu, vous devez faire appel à un constructeur pour exécuter le projet et construire la maison.

Ce constructeur doit suivre les instructions de l’architecte afin de réaliser la construction conformément au projet.

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L’architecte

À ce stade, il est très important de prêter attention au travail de l’architecte. Lorsque les services d’un architecte espagnol sont engagés pour réaliser le projet de construction, il achève son travail une fois le projet obtenu. Cependant, vous pouvez également faire appel à ses services pour « contrôler » les travaux réalisés par le constructeur et garantir que toutes les étapes de la construction sont effectuées conformément au projet. En espagnol, cela s’appelle «Contrôle de chantier » ou « Supervision technique du chantier ». Bien entendu, les honoraires de l’architecte seront plus élevés s’il assume cette tâche, mais les garanties de la construction seront plus élevées, car les travaux du constructeur seront inspectés périodiquement par l’architecte.

Il est essentiel que l’architecte soit inscrit à l’Ordre officiel des architectes de la région.

Vous devez ensuite désigner un architecte et conclure avec lui un contrat précisant exactement ses responsabilités, les délais et les coûts des bâtiments. Les honoraires de l’architecte comprennent la préparation de la « memoria de calidades » (liste des spécifications de qualité des matériaux). Elle doit être détaillée et inclure, par exemple, la formule du béton, le type de matériaux, la taille des tuyaux, les plans, etc.

L’architecte chargera un « aparejador », un ingénieur en bâtiment qualifié, de superviser la construction, d’effectuer des inspections sur place et de s’assurer que le bâtiment est construit conformément aux normes requises. Il délivrera les certificats de l’architecte nécessaires pour obtenir le Certificado de Fin de Obra (certificat d’achèvement des travaux ou permis de réception) et la Licencia de Primera Ocupación (permis de première occupation ou certificat d’habitabilité).

Vous devrez préparer un cahier des charges précis pour le bâtiment, puis trouver un constructeur fiable. Votre architecte peut se charger de cette tâche, ainsi que de la supervision. Vous devez convenir d’une date d’achèvement et prévoir une clause pénale en votre faveur en cas de retard. Cette clause doit être intégrée dans un contrat juridiquement contraignant qui sera signé avec le constructeur.

« Seguro Decenal » ou « Assurance décennale »

À ce stade, il est également très important que vous envisagiez ce qu’on appelle le « SEGURO DECENAL » ou « ASSURANCE DÉCENNALE ».

Lorsque vous achetez sur plan à un constructeur ou promoteur espagnol, ou que vous construisez une nouvelle propriété (ce qui est le cas ici), le constructeur ou promoteur, en collaboration avec l’architecte, doit vous garantir que les parties essentielles et les plus importantes de la construction seront sécurisées pendant au moins dix ans.

Afin de confirmer cette responsabilité, la réglementation espagnole oblige les promoteurs de nouveaux bâtiments à assurer les parties les plus importantes de la construction, telles que les fondations, la structure interne, les poutres, etc. Les autres défauts affectant l’habitabilité du bien sont couverts pendant 3 ans. Les autres défauts mineurs sont couverts pendant 1 an. Dans les deux derniers cas, la couverture d’assurance n’est pas obligatoire, mais il est évidemment préférable qu’un constructeur puisse l’offrir comme garantie supplémentaire.

Il s’agit également d’une garantie supplémentaire pour la construction, car la même compagnie d’assurance obligera le constructeur à passer des contrôles de qualité déterminés, afin de vérifier la qualité des matériaux et des travaux effectués dans le bien immobilier, afin de pouvoir délivrer la police d’assurance appropriée.

L’assurance décennale espagnole (ou « Seguro Decenal ») est obligatoire lorsque le promoteur est une entreprise dont l’activité consiste à construire des maisons destinées à la vente.

Toutefois, elle est facultative lorsque le promoteur est un particulier, généralement le propriétaire du terrain. En Espagne, on parle alors d’« autopromotor », que l’on pourrait traduire par « promoteur indépendant » ou « auto-promoteur ».. C’est le cas lorsqu’un particulier achète un terrain en Espagne dans l’intention d’y construire une maison pour lui-même, mais qu’il n’a pas pour activité d’acheter pour vendre. Dans ces cas, la législation espagnole donne la possibilité à ces particuliers de ne pas souscrire cette assurance, car le gouvernement espagnol considère que si un particulier construit un logement pour y vivre, il prendra les précautions nécessaires pour le faire de manière sûre et sécurisée. Le particulier peut donc choisir soit de réaliser des économies en évitant de payer cette assurance, soit de souscrire cette assurance afin de bénéficier d’une meilleure protection contre les problèmes et les défauts de construction.

Toutefois, si vous, en tant qu’autopromoteur, décidez de ne pas souscrire cette assurance, vous serez tenu, à l’avenir, si vous décidez de vendre la maison à d’autres acheteurs, d’informer les acheteurs éventuels que la construction n’est pas couverte par cette garantie, et ceux-ci devront expressément accepter cette condition comme une condition essentielle de la vente. Du point de vue d’un acheteur éventuel, il sera toujours préférable d’acheter un bien immobilier bénéficiant de cette assurance. Ils doivent donc être dûment informés et confirmer que le bien immobilier n’est couvert par aucune assurance de ce type.

Le constructeur

En tant que promoteur de la construction, vous devez faire appel aux services d’un constructeur pour réaliser la construction conformément au projet et aux instructions de l’architecte. L’un des éléments les plus importants de la construction d’un bien immobilier est le contrat de construction avec le constructeur. Le constructeur cherchera toujours à protéger ses intérêts, et si vous n’avez pas d’expérience dans ce type de contrats, votre bien immobilier peut finir par être de qualité inférieure à celle attendue, ou prendre deux fois plus de temps que prévu, voire pire.

Pour vous protéger, assurez-vous toujours que votre avocat rédige le contrat ou négocie directement le contrat proposé par le constructeur.

Les éléments les plus importants du contrat sont les suivants :

  • Le nom complet et le numéro CIF (numéro fiscal de l’entreprise) de l’entreprise de construction et du propriétaire sont inclus.
  • La construction doit être réalisée avec le plus de détails possible, conformément aux plans et à la description fournis par l’architecte, et inclure une liste détaillée des matériaux et des qualités (« memoria de calidades »).
  • Que les suppléments (tels que le garage ou la piscine, etc.) sont inclus dans le prix
  • Que le contrat mentionne une date de début et de fin des travaux, en prévoyant également des pénalités en cas de retard.
  • Conditions de paiement (pour les propriétés neuves, verser plus de 20 à 30 % avant la date de début des travaux et répartir le reste des paiements à différentes étapes de la construction. Il peut également être recommandé de retenir 5 à 10 % du prix pour réparer les défauts après l’achèvement des travaux).
  • Les certificats de l’architecte, des électriciens et de la mairie doivent être fournis lors du dernier paiement.
  • Les taxes liées à la transaction, en expliquant et en détaillant le montant de la TVA (IVA), du droit de timbre (« Actos Jurídicos Documentados »), des frais de notaire, des frais d’enregistrement foncier, etc.
  • Autres aspects qu’il est recommandé de convenir avec le constructeur :

    • S’assurer que le constructeur se chargera des dernières étapes du processus concernant la documentation. Cela signifie que le constructeur se procurera lui-même le certificat de fin des travaux (Certificado Final de Obras), ou la déclaration de nouvelle construction, ou la division horizontale (Declaración de Obra Nueva o de División Horizontal), et, surtout, le certificat d’occupationcertificat d’habitabilité (Cédula de Habitabilidad). Ces éléments sont extrêmement importants dans les zones rurales, où il n’est pas courant de trouver suffisamment de points de raccordement au réseau électrique ou à l’eau.

Pourquoi est-il important d’obtenir du constructeur le certificat d’habitabilité, le raccordement à l’eau, à l’électricité, etc. ?

En effet, il est très courant que le constructeur quitte le chantier une fois la construction terminée ou après avoir obtenu le certificat de fin des travaux (CFO) et la déclaration de nouvelle construction (DON).

Avec ces certificats, le constructeur déclare que le nouveau bâtiment est terminé (avec le CFO) et que la construction est achevée et déjà déclarée au registre foncier (DON).

Cependant, à ce stade, la déclaration administrative finale du bâtiment n’est pas complète. Il reste à obtenir le certificat d’habitabilité (CH, Cédula de Habitabilidad ou Licencia de Primera Ocupación). Ce document est très important car il est nécessaire pour faire passer les contrats d’approvisionnement en eau et en électricité de « travaux » à « usage domestique ».
Nous allons vous expliquer ce concept plus en détail :

Selon une interprétation stricte du contrat avec le constructeur, celui-ci termine sa prestation au moment où le bien immobilier est physiquement achevé et apparaît comme une « maison » au registre foncier (Registro de la Propiedad). Ceci s’obtient avec les deux documents mentionnés ci-dessus :

  • Certificat de fin des travaux (Certificado Final de Obra), qui est un document dans lequel l’architecte qui a conçu la construction certifie que le bâtiment est déjà terminé, conformément au projet et au permis de construire ;
  • Déclaration de nouvelle construction – DON (Declaración de Obra Nueva), qui est le processus d’inscription du nouveau bâtiment au registre foncier (Registro de la Propiedad) sur le terrain existant.

À ce stade, en tant que promoteur, vous disposez d’une maison achevée et dûment inscrite au registre foncier. De plus, le bien est raccordé à l’électricité et à l’eau. Vous pouvez donc considérer que le bien est prêt à être habité… MAIS CE N’EST PAS LE CAS. À titre informatif, le bien n’est pas encore prêt à être habité, il ne s’agit pas encore d’une « maison », mais d’une « construction », car pour être considérée comme telle, il doit disposer des éléments suivants :

  • CERTIFICAT D’HABITABILITÉ / PERMIS D’OCCUPATION (« CÉDULA DE HABITABILIDAD » ou « LICENCIA DE OCUPACIÓN » : Il s’agit de la confirmation délivrée par la mairie attestant que la propriété est prête à être habitée. Elle est demandée une fois que la propriété a obtenu le certificat de fin des travaux (Certificado Final de Obra) et inscrite au registre foncier avec la déclaration de nouvelle construction (DON, « Declaración de Obra Nueva »).
    Ce document est nécessaire pour obtenir l’autorisation de la mairie pour habiter dans la maison. Avant de l’obtenir, vous disposez d’une construction, mais pas d’une « maison ». Ce document sera nécessaire pour obtenir les raccordements individuels aux principaux services publics à votre nom, avec la consommation d’une « maison ».
    • CERTIFICAT DE RACCORDEMENT ÉLECTRIQUE (Boletín de Electricidad) : Avant que le constructeur n’obtienne le certificat d’habitabilité, il peut y avoir un approvisionnement en eau et en électricité dans la construction, car il est normal que le constructeur obtienne cet approvisionnement pour réaliser les travaux de la maison (pour les outils, les machines, etc.). Cependant, l’approvisionnement obtenu par le constructeur est un approvisionnement pour les « travaux », et non pour la consommation de la « maison ». Il arrive parfois que les acheteurs ou les promoteurs se retrouvent dans leurs propriétés avec un « approvisionnement pour travaux » en électricité et en eau pendant de nombreuses années, car le constructeur n’a pas obtenu le CH (certificat d’habitabilité) approprié. Ils disposent de l’eau et de l’électricité, mais dans de très mauvaises conditions et à un prix plus élevé que l’approvisionnement normal d’une maison. Ainsi, afin de vous assurer, en tant qu’acheteur ou promoteur, d’obtenir le CH approprié de la part du constructeur, il est recommandé de verser une partie du prix convenu avec le constructeur lors de l’obtention du CH.
      De cette manière, le constructeur sera obligé de travailler correctement et de faire de son mieux pour obtenir ce document dans les meilleurs délais.

    Ainsi, comme expliqué ci-dessus, nous vous recommandons vivement, en tant que promoteur ou acheteur, d’obtenir des garanties que le constructeur vous remettra le bien immobilier habitable, avec le CH, l’eau et l’électricité (comme une « maison »), et avec l’assurance que vous n’aurez aucun problème à l’avenir à ce sujet.

    Le constructeur connaît la région, il connaît l’architecte, ainsi que la mairie, et il obtiendra ces documents trois fois plus rapidement et à moindre coût que vous. De plus, s’il souhaite être engagé par vous, il doit simplement se procurer ces documents. S’il refuse de le faire, cela constituera un argument valable pour chercher un autre constructeur.

Ce type de prêt est appelé : Prêt hypothécaire pour promoteur ou auto-promoteur (Préstamo o Hipoteca Promotor o Auto-Promotor).

La situation est la suivante : vous disposez du terrain et d’une idée initiale du projet de maison avec l’architecte, et vous avez maintenant trouvé le constructeur pour réaliser les travaux. Cependant, vous avez besoin de fonds et devez demander un prêt pour construire la maison.Vous vous rendez alors à votre banque et demandez des possibilités de financement. Après avoir étudié votre situation personnelle et économique afin de confirmer que vous serez un bon client pour rembourser les mensualités du prêt hypothécaire, si la banque accepte et vous propose de vous prêter l’argent pour le projet. Cependant, la banque ne vous accordera pas la totalité du montant des frais de construction dès le début, mais vous versera les fonds par étapes. Quelles étapes ? Celles qui découlent de l’évolution de la construction.

Par exemple : Imaginons que vous ayez besoin de 100 000 € pour réaliser les travaux. La banque vous accordera 20 % pour acheter le terrain et réaliser les fondations, 20 % lorsque la structure sera terminée, 30 % lorsque le toit sera terminé, etc. et le reste lorsque l’architecte délivre le « certificat de fin des travaux » ou Licencia de Final de Obra.
Votre banque demandera à votre architecte une mise à jour des bâtiments afin de délivrer un certificat confirmant que les travaux sont terminés de manière satisfaisante.

Vous apporterez ensuite ce certificat à la banque, qui vous prêtera le pourcentage correspondant à cette étape par rapport au montant total.Votre banque pourrait vous demander de mettre le terrain à votre nom avant de vous accorder le prêt hypothécaire et de déclarer la maison « en construction » au registre foncier. En effet, il arrive parfois que le constructeur vous propose l’un des terrains qui lui appartient pour que vous y construisiez votre maison, et que le terrain reste à son nom jusqu’à l’achèvement des travaux.

Ainsi, afin que vous offriez une meilleure garantie à la banque, celle-ci peut vous demander de mettre le terrain à votre nom et d’informer le registre foncier qu’une maison est en cours de construction sur ce terrain. Si tel est le cas, vous devez vous rendre chez le notaire et faire mettre les titres de propriété du terrain à votre nom.
Une fois les titres de propriété à votre nom, vous devez vous rendre au registre foncier avec le projet de construction et le permis de construire. De cette manière, le registre foncier enregistrera la maison « en construction » sur ce terrain.

Licence de travaux finaux – Licencia o Certificado Final de Obra

Comme expliqué précédemment, une fois les travaux terminés, il est nécessaire que quelqu’un confirme que le travail est achevé. C’est le rôle de l’architecte. Il a l’obligation de se rendre sur le chantier et de vérifier que les travaux sont entièrement terminés et conformes aux instructions et aux spécifications figurant à la fois dans son projet et dans le permis de construire obtenu. Cela se fait au moyen du Certificado Final de Obra (certificat de fin des travaux).

Cependant, entre-temps, la construction n’est pas déclarée au registre foncier. Il existe donc une procédure pour enregistrer la construction au registre foncier, appelée « Declaración de Obra Nueva » (déclaration de nouvelle construction). Cette procédure permet de faire enregistrer la construction au registre foncier.

Déclaration de nouvelle construction – Declaración de Obra Nueva (DON)Il s’agit d’une procédure effectuée devant un notaire espagnol, qui préparera les actes de propriété de la maison sur le terrain ou la parcelle préexistante.

Afin de préparer la DON pour les maisons neuves, il sera nécessaire d’obtenir le certificat d’habitabilité (CH) conformément à la réglementation espagnole approuvée en 2007 (Ley del Suelo de 2007). Avant 2007, les maisons neuves pouvaient être inscrites au registre foncier sans le CH.

À la suite du DON, le notaire établit les actes de propriété de la maison, qui sont dûment enregistrés au registre foncier.

Ainsi, pour finaliser l’enregistrement d’un bien immobilier, les documents suivants sont nécessaires :

  • Le projet de construction de votre architecte.
  • Le permis de construire.
  • Licence finale des travaux – (CFO) Licencia o Certificado Final de Obra
  • Déclaration de nouvelle construction – DON (Declaración de Obra Nueva).
  • Assurance décennale (Seguro Decenal) – Facultative

Frais et taxes: À ce stade, il est très important de distinguer deux concepts qui sont les plus couramment utilisés sur le marché lorsqu’une personne achète un terrain individuel pour construire :

1.- Acheter le bâtiment fini à un promoteur ou à un constructeur. Vous acquérez alors le statut d’« acheteur » normal sur plan. Cela signifie que le constructeur assume le rôle du promoteur et vous propose le bien immobilier une fois les travaux terminés.

De cette manière, vous payez le prix au constructeur par étapes, au fur et à mesure de l’avancement des travaux. Vous obtenez la possession du bâtiment une fois les travaux terminés.

Selon ce concept :

  • Le constructeur est le « promoteur » : cela signifie que le permis de construire est à « son » nom, et non au « vôtre ».
  • Vous n’êtes pas propriétaire du terrain. Il reste entre les mains du constructeur jusqu’à la fin du processus de construction.
  • En cas d’échec du projet, vous ne pouvez pas récupérer les sommes versées pour l’acquisition du terrain ou les constructions existantes. Vous avez alors une « dette » envers le constructeur.
  • Le constructeur est tenu de souscrire une « garantie de construction » afin de garantir que les sommes versées au titre du prix sont bloquées sur un compte bancaire garanti.

    Ainsi, en cas d’échec du projet, vous pouvez facilement les récupérer directement auprès de la banque.
    Ainsi, lorsque la propriété est terminée, vous payez le prix final de la propriété, comme si vous achetiez une propriété sur plan, avec les frais suivants :

  • 10 % de TVA sur le prix total de la vente.
  • Frais de notaire et d’enregistrement foncier pour la vente.
  • 1 à 2 % de droits de timbre sur le prix de la vente.

2.- Adopter la position de promoteur indépendant

Dans ce cas, c’est VOUS, et non le constructeur, qui adoptez la position de promoteur du projet de construction.

Selon ce concept :

  • VOUS êtes le « promoteur » : cela signifie que le permis de construire est à « votre » nom.
  • Vous êtes propriétaire du terrain. Il reste en votre possession jusqu’à ce que vous décidiez de le vendre.
  • En cas d’échec de la construction ou de litige avec le constructeur, vous conservez toujours le terrain et les constructions existantes.
  • Le constructeur n’est PAS tenu de souscrire une « garantie de construction » afin de garantir que les montants versés au titre du prix sont sécurisés sur un compte bancaire garanti.
  • Le constructeur n’est PAS tenu de souscrire l’« assurance décennale » couvrant les vices de construction pendant 10 ans.
    Elle peut être souscrite à titre volontaire si vous le souhaitez.
    Cela signifie que vous assumez la position du promoteur et que vous devez donc payer les frais suivants :
  • Le prix du terrain (n’oubliez pas que vous devez d’abord acheter le terrain)
  • Les honoraires de l’architecte pour le projet
  • Les honoraires de l’architecte pour le permis de construire définitif
  • Les honoraires du constructeur et les matériaux
  • Les frais de notaire pour l’acquisition du terrain
  • Les frais de notaire pour la Declaración de Obra Nueva- DON
  • Les frais de registre foncier pour la déclaration du bâtiment « en construction »
  • Les frais de registre foncier pour l’inscription de la DON

Taxes pour :

  • Permis de construire : 3 à 5 % du budget de construction. Ce budget est fixé dans le projet réalisé par votre architecte
  • Certificat d’habitabilité : environ 200 à 1 000 € (selon la superficie).
  • Taxes sur le terrain :
    • Si le terrain appartient à un particulier et non à une société, 6 à 10 % de droits de mutation sur le prix du terrain. Ceux-ci sont à payer lorsque les titres de propriété du terrain sont transférés à votre nom.
    • Si le terrain appartient à une société, 21 % de TVA.
  • 1 à 2 % de droits de timbre sur le prix total de la construction. Il s’agit du budget de la maison déclaré pour le DON. Ces frais sont exigés lorsque vous apportez les titres de propriété du DON au registre foncier afin d’inscrire la maison sur le terrain.
  • TVA (IVA) sur les honoraires du constructeur, de l’architecte et les matériaux.
    • Architecte : 21 % de TVA
    • Constructeur : 10 % de TVA
    • Matériaux :
      • Si vous avez acheté les matériaux directement vous-même : 21 % de TVA.
      • Si le constructeur fournit les matériaux : 10 % de TVA

Comme vous pouvez le constater, les différences entre l’« acheteur sur plan » et le « promoteur indépendant » sont très importantes, donc la décision d’opter pour l’une ou l’autre option nécessite une étude approfondie à réaliser directement avec votre conseiller juridique.

Enregistrement au cadastre (« Catastro ») pour la taxe foncière ou « IBI »

Dans le cadre de l’autopromotion, le cadastre foncier est appelé « rustique ». En d’autres termes, le terrain est soumis à la taxe foncière en tant que « terrain ».

Le « Catastro » est l’institution qui examine les propriétés à des fins de cartographie, de dessin, de planification et de taxe foncière.

Si le « Registro de la Propiedad » (registre foncier) et l’« Escritura » (acte notarié de propriété) peuvent confirmer la propriété d’un bien immobilier, et les conditions de cette propriété, telles que le nom du propriétaire, le pourcentage détenu, l’existence de restrictions ou de charges (hypothèque, enchères publiques, litiges devant les tribunaux, etc.), le « Catastro » vous permettra de mieux comprendre les limites de la propriété (généralement sous forme visuelle) ainsi que la taille et la description de la propriété.» vous permettra de mieux comprendre les limites du bien immobilier (généralement sous forme visuelle) ainsi que la superficie et la description du bien.
Toutefois, lorsque vous avez terminé la construction d’une maison sur ce terrain, vous devez informer le Catastro (autorité fiscale municipale) qu’il y a désormais une « maison » sur ce terrain, avec des caractéristiques précises. Si vous ne le faites pas, vous risquez d’avoir des problèmes à l’avenir.

Dans certaines régions d’Espagne (comme l’Andalousie et Murcie), lorsque le notaire déclare une nouvelle maison sur un terrain préexistant, il envoie les actes au Catastro pour l’informer de la modification. Ainsi, une fois que vous avez les actes du DON au registre foncier, la procédure est terminée. Cependant, dans d’autres régions, comme celle de Valence, une fois que vous avez présenté les actes de propriété avec le DON au registre foncier, vous devez apporter une copie du CFO et du permis de construire au Catastro, afin de l’informer qu’il y a désormais une maison sur le terrain. Si vous ne le faites pas, il vous contactera prochainement pour vous demander de lui fournir ces documents.

Une fois la construction dûment inscrite au cadastre, la procédure est terminée et vous commencerez rapidement (cela peut prendre environ un à deux ans) à recevoir les factures de la taxe foncière (IBI).