Договор за градба и подизведувач. Законски обврски за Градежниците

ПРАВНИ АСПЕКТИ ВО ГРАДЕЖНИОТ ПРОЦЕС:

• Градителот
• Услови за договорот за градба
• Услови за под-договор
• Подизведувачот

1. Конструктор / Градител

Градителот или изведувачот е градежниот агент кој, договорно пред инвеститорот, ја презема обврската да ги изврши со човечки и материјални средства, од сопствени или други, работите или дел од нив кои се предмет на проектот и на договорот.

Главната обврска   на градителот е од корисен резултат кон промоторот, да ја заврши извршената работа, меѓутоа, изведувачот презема различни обврски и одговорности:

– во договорното поле, тој ги сноси ризикот и трошоците за губење или уништување на делото до неговото доставување, освен за задоцнето предавање (КЗ член 1544, 1588 s. и 1596;  ннд. чл.17);

– на работното место (може да предизвика вина при изборот и следењето);

– во однос на материјалите (без разлика дали се набавени или поставени од самиот градител);

– во однос на капиталот, неговото финансирање и сл.

детали за

Инспириран од принципот на ризик и авантура на изведувачот, договорот за работа е познат и како договор за компанија, алудирајќи на различните обврски и одговорности што ги презема изведувачот според договорот и на фактот дека изведувачот мора да ги стави потребните човечки и материјални ресурси за да се добие посветениот резултат.

Потребно

Од градителот се бара да има квалификација или професионална обука што се квалификува за исполнување на условите потребни за да дејствува како градител.

Во отсуство на специфицирање на квалификацијата или професионалната обука на која се повикува и не постои конкретна квалификација чија цел е да ги обучи изведувачите, законската одредба која се однесува на овозможувачката квалификација на градителот е празна од содржина, останувајќи обична изјава за добро намерите.

Бидејќи не постои официјален наслов да се биде изведувач, во моментов можете да бидете изведувач со кое било лице, физичко или правно  деловна способност да е обврзан и со професионална (и економска) способност доволна за исполнување на договорот за работа.

Меѓутоа, онаму каде што е соодветно, изведувачот мора да подлежи на обврските утврдени од Автономните заедници за вршење на професијата градител, бидејќи тие се единствените надлежни да ги диктираат правилата во врска со вршењето на неквалификуваните професии во областа на градежништвото.

Постојат некои официјални квалификации, стручно оспособување, поврзани со различни материјални активности на градежништвото (на пример, реализација и планови за работа, ѕидање и сл.). Во оваа смисла, постојат сертификати за професионалност кои ја потврдуваат компетентноста и искуството стекнато од некои градежни техничари.

Обврски

Покрај условот за квалификација или професионална обука што овозможува да се биде градител, на него одговараат и следните обврски:

• Извршувањето на работите кои се предмет на проектот, важечката законска регулатива и упатствата на раководителот на градежништвото и директорот на извршувањето на работите, со цел да се постигне квалитетот што се бара во проектот.

Извршувањето на работата од страна на изведувачот мора да биде во согласност со следните параметри:

– налогот добиен од налогодавачот или промоторот;

– проектот изработен од проектантот/архитектот;

– lex artis на градителот, кој е дел од договорот (КЗ чл.1258), односно тој мора да ги почитува вообичаените правила и добри практики специфични за неговата професија;

– важечката легислатива, особено онаа која се однесува на градежните производи, контролата на квалитетот, безбедноста и здравјето, спречувањето на професионалните ризици итн., и мора да ги има потребните овластувања, дозволи и лиценци итн.;

– на инструкциите на промоторот, генерално канализирани преку факултативното раководство, односно директорот на работа и директорот на извршување на работата.

Како што веќе беше анализирано претходно, изведувачот не се придржува кон развивање на активност со должно внимание, неопходно е да се постигне резултатот утврден во договорот. Затоа, ризикот од губење на стварта/делата до испораката на делото не тече на негов трошок.

Изведувачот не може да се ограничи на извршување на техничките инструкции бидејќи неговата позиција како експерт значи дека тој е способен да ја процени изводливоста на примените инструкции и нарачки, како и соодветноста на градежните материјали доколку се обезбедени од налогодавачот/промоторот. Обврска е да го предупреди налогодавачот кога инструкциите или наредбите се неточни или неостварливи и, според тоа, има право да не ги извршува или извршува наредбите кога според него тие се неточни или неостварливи.

забелешка

Изведувачот мора да ги почитува упатствата на промоторот, но не може да тврди и да се крие зад тоа дека го прави тоа што му наредуваат техничарите во случај да се обиде да ја избегне неговата евентуална одговорност во однос на работите.

• Назначувањето на управителот за градба кој ја презема техничката застапеност на градителот во работата и кој поради неговата квалификација или искуство мора да има соодветна обука според карактеристиките и сложеноста на работата.

Од раководителот не се бара академска квалификација. Затоа, тој обично е технички архитект или личност со големо искуство во светот на градежништвото.

Потребно е да може да им даде наредба на своите подредени дека раководителот на градежништвото ја знае конструкцијата што е наменета да се изврши и може однапред да нарача човечки и материјални средства потребни за исполнување и извршување на работата како што е договорено од изведувачот и налогодавачот во договорот.

• Распределбата на човечки и материјални ресурси што ги бара важноста на работата. Изведувачот мора да додели на работата човечки и материјални средства потребни за постигнување на резултатот во согласност со договорниот договор.

Градителот обично не ја развива својата дејност директно, туку тоа го прави со дејствување преку неговата емпресариска структура. Според тоа, можно е целосно или делумно подизведувач на работите, под услов да се исполнети барањата содржани во L 32/2006, кој ја регулира бројката на подизведувачот во градежниот сектор, освен ако наведениот факултет е изрично исклучен во договорот, или освен ако главниот не му ги додели или нарача сите работи на изведувачот врз основа на личните услови на тој.

• Формализирање на поддоговорот на одредени делови или објекти од работата во границите утврдени во договорот и во Законот 32/2006.

Поддоговорот е вклучен во обврските на изведувачот, но тоа не е толку обврска колку факултет на изведувачот.

Изведувачот е директно одговорен  , пред сопственикот на работата, за работата што ја вршат подизведувачите. За возврат, ако работата била приспособена на начин, подизведувачот може да изврши суброгаторно и супсидијарно дејствие против истиот сопственик на делото за да го врати она што му го должи изведувачот.

• Потпишувањето на актот за уложување или започнување на работите и актот на прием на делото. Актот за преиспитување мора да биде потпишан од изведувачот и од факултативното раководство, односно управителот на градбата и директорот на извршувањето на работата.

Вградувањето мора да го изврши градителот како дел од извршувањето на работата. Во извештајот за удирање мора да се наведе дали работата е соодветна или не и, доколку е соодветно, актот за удирање служи како  формален почеток на работата.

Исто така, обврска на изведувачот е да го потпише актот за прием на работата , кој мора да биде потпишан, во исто време, од изведувачот и од промоторот (ннд. чл.6). Ако резервациите се запишани во записот за прием , штом овие резервации се коригираат, изведувачот мора да го потпише актот за корекција (ннд. чл.6.2.г).

• Дајте му ги на управителот на градба потребните податоци за извршување на документацијата на извршената работа. Изведувачот мора да му ги достави на раководителот на градбата информациите и документацијата потребни за негова подготовка на документацијата поврзана со извршената работа (ннд. чл.12. 3.ѓ).
• Зачленувањето на гаранциите предвидени во nº 1816 s. Оваа обврска се однесува на осигурување од материјална штета, гаранција или финансиска гаранција што градителот мора да ја запише како гаранција за материјална штета поради дефекти или дефекти на извршување кои влијаат на елементите на завршување или завршување на работите и кои мора да се надоместат во периодот од еден. година од завршувањето на работите и нивното доставување до промоторот.

Можно е да се замени  претплатата на ова осигурување со задржување од страна на промоторот на 5% од износот на материјалното извршување на работата во текот на целиот гарантен период. Мора да се разбере, дури и ако LOE не кажува ништо, дека исто така би било можно изведувачот да ја замени претплатата на гореспоменатото осигурување со испорака до промоторот на   банкарска гаранција која гарантира најмалку 5% од износот на материјалното извршување на работите во период од една година, со што би се надоместиле, каде што е соодветно, материјална штета причинета на објектот од дефекти или дефекти при неговото извршување кои влијаат на елементите на довршување или доработка во текот на горенаведената година.

Промоторот може изрично да се согласи со изведувачот дека тој е носител на полисата во име на изведувачот во однос на (ннд. чл.19. 1.б и в и 19.2(а):

– осигурување од материјална штета или осигурување за гаранција за 3 години гаранција за надомест на штета предизвикана од дефекти или дефекти на конструктивните елементи или инсталации кои предизвикуваат непочитување на барањата за вселување; и

– осигурување од материјална штета или осигурување за гаранција за 10 години гаранција за надомест на материјална штета предизвикана на зградата од дефекти или дефекти кои потекнуваат или влијаат на темелот, носачите, греди, плочи, носечки ѕидови или други конструктивни елементи, и тоа директно ја загрозуваат механичката цврстина и стабилноста на зградата.

2. Подизведувач

Подизведувач е физичко или правно лице кое договорно ја презема на изведувачот или на друг главен подизведувач обврската за извршување на одредени делови или единици на работа, предмет на проектот со кој се регулира неговото извршување. Варијантите на оваа бројка може да бидат оние на првиот подизведувач (подизведувач чиј главен е изведувачот), вториот подизведувач (подизведувач чиј главен е првиот подизведувач) и така натаму.

L 32/2006 го регулира поддоговорот во градежниот сектор и има за цел да ги подобри работните услови во секторот, генерално, и здравствените и безбедносните услови на работниците во секторот, особено. Овој Закон претставува радикална промена во однос на веќе постоечкиот модел, бидејќи за прв пат, и строго секторски, се однесува на регулирање на правниот режим на поддоговори кој, согледувајќи го неговото значење за градежниот сектор и специјализацијата за зголемувањето на продуктивноста,  воспоставува низа гаранции насочени кон избегнување дека недостатокот на контрола во оваа форма на продуктивна организација предизвикува објективни ситуации  на ризик за безбедноста и здравјето на работниците, во земја како Шпанија, која продолжува да регистрира многу озлогласена стапка на професионални несреќи поради нејзините бројки и сериозност.

Овој закон, кој е строго секторски, се однесува на договорите што се склучуваат со поддоговори за извршување на следниве работи што се изведуваат во градежни работи:

– ископување;

– земјишни работи;

- градба;

– монтажа и демонтажа на префабрикувани елементи;

– фитинзи или инсталации;

– трансформација;

– рехабилитација;

– поправка;

– деактивирање;

– уривање;

- одржување;

– конзерваторски и боење и чистење;

- санитација.

Барања за изведувачи и подизведувачи

Се воспоставуваат низа барања за изведувачите и подизведувачите, со цел да се избегне учество на компании без минимална организациска структура за да се осигура дека тие се во позиција да ги исполнат своите обврски за заштита на здравјето и безбедноста на работниците.

За да може една компанија да интервенира во процесот на склучување поддоговори во градежниот сектор, како изведувач или подизведувач, таа мора да ги исполнува следниве барања:

• Да поседуваат сопствена продуктивна организација, да ги имаат потребните материјални и лични средства и да ги користат за развој на договорената дејност.
• Преземете ги ризиците, обврските и одговорностите од развојот на деловната активност.
• Директно ја врши моќта на организацијата и управувањето врз работата што ја вршат нејзините работници на локацијата и, во случај на самовработени работници, ја извршува работата со автономија и сопствена одговорност и надвор од делокругот на организацијата и управувањето на компанијата што го вработил.

Покрај горенаведените барања, компаниите кои имаат намера да бидат ангажирани или поддоговори за работа на градилиште мора:

• Да докажат дека располагаат со човечки ресурси, на нивно раководно и продуктивно ниво, кои ја имаат потребната обука за спречување на професионалните опасности, како и превентивна организација соодветна на L 31/1995, за превенција од професионални ризици.
• Бидете регистрирани во Регистарот на акредитирани компании (бр. 1631). Оваа регистрација се врши по службена должност од страна на надлежниот орган за труд, врз основа на изјавата на работодавачот од следниот став.

Изведувачите или подизведувачите мора да докажат усогласеност со горенаведените барања преку изјава потпишана од нивниот законски застапник направена пред Регистарот на акредитирани компании. Регистрацијата ја врши по службена должност надлежниот орган за труд, врз основа на таква изјава.

Дополнително, компаниите чија дејност се состои од вообичаено ангажирање или поддоговор за извршување на работи во градежниот сектор мора да имаат, во условите утврдени со пропис, број на работници ангажирани на неопределено време, кој  не е помал од 10% во текот на првиот 18 месеци важност на ова правило, ниту 20% во текот на месеците од 19 до 36, ниту 30% од 37-ми месец заклучно. За овие цели, во работничките задруги работниците се бројат слично како и вработените, во роковите утврдени со пропис.

Режим на поддоговори

Вишокот во синџирите на поддоговори, особено во градежниот сектор, функционира на штета на деловните маржи и на квалитетот на услугите кои се обезбедуваат прогресивно до тој степен што, во последните алки од синџирот, таквите маржи практично не постојат, фаворизирајќи ги потопените работа, токму во последниот елемент кој мора да одговори на безбедносните и здравствените услови на работниците кои ги извршуваат работите. Според тоа, наводните претерувања со поддоговори може да го олеснат појавувањето на практики некомпатибилни со безбедноста и здравјето при работа.

Меѓутоа, поддоговорот, како форма на продуктивна организација, не може да биде ограничен, освен под условите и во случаите предвидени во L 32/2006. Така, режимот на поддоговори во градежниот сектор генерално е како што следува:

• Промоторот може директно да склучи договор со онолку изведувачи колку што смета дека е соодветно, без разлика дали се физички или правни лица.
• Изведувачот може да го договори со подизведувачите или самовработените работници извршувањето на работите што ги договорил со промоторот.
• Првиот и вториот подизведувач можат да го договорат извршувањето на работите што, соодветно, ги договориле.
• Третиот подизведувач не може да ја договара работата што ја договорил со друг подизведувач или самовработен работник.
• Самовработениот работник не може да склучува поддоговор за работата што му е доверена или на други подизведувачи или други самовработени работници.
• Исто така, подизведувачите не можат да склучуваат поддоговор, чија продуктивна организација пуштена во употреба на локацијата, во основа се состои во придонесот на трудот, сфатен како оној што за реализација на договорената активност не користи повеќе сопствена работна опрема отколку рачен алат. вклучително и преносни моторизирани алати, иако тие имаат поддршка од друга опрема за работа различна од наведената, под услов тие да припаѓаат на други компании, изведувачи или подизведувачи на работата.

Без оглед на горенаведеното, кога во случајни случаи соодветно оправдани, поради барања за специјализација на работите, технички компликации на производството или околности на виша сила низ кои можат да поминат агентите вклучени во работата, неопходно е, според мислењето на изборното управување, склучувањето договор на некој дел од работата со трети страни,  По исклучок, поддоговорот воспоставен на дополнително ниво може да се продолжи, под услов неговото претходно одобрување и причината или причините за тоа се евидентирани од изборното раководство во поддоговорот книга.

детали за

Исклучителното продолжување на поддоговорот не се применува во случаите наведени во точките д) и ѓ) погоре, освен ако мотивирачката околност е виша сила.

Изведувачот мора да го информира координаторот за здравје и безбедност и   претставниците на работниците од различните компании вклучени во опсегот на извршување на неговиот договор кои се наведени во книгата за поддоговори, исклучителни поддоговори.

Исто така, изведувачот мора да го извести надлежниот орган за труд за гореспоменатото вонредно поддоговорување со испраќање, во рок од 5 работни дена од неговото одобрување, информација што укажува на околностите на неговата потреба и копија од прибелешката направена во книгата за поддоговори.

Регистрација на акредитирани компании

За целите на одредбите кои се однесуваат на режимот на поддоговори, се предвидува создавање на Регистар на акредитирани компании, во зависност од надлежниот орган за труд, сфатен како соодветна на територијата на автономната заедница каде што е регистрираното седиште на изведувачот. или фирма подизведувач се наоѓа.

Регистрацијата во Регистарот на акредитирани компании важи за целата национална територија, што се нејзини податоци за јавен пристап со исклучок на оние кои се однесуваат на приватноста на луѓето.

Со регулатива, ќе се воспостават содржината, формата и ефектите од регистрацијата во споменатиот регистар, како и системи за координација на различните регистри зависни од автономните органи на трудот.

Обврски на изведувачот и подизведувачот

Се воспоставуваат следните обврски:

• Должност на будност и одговорности кои произлегуваат од неговото непочитување. Изведувачите и подизведувачите вклучени во градежни работи кои спаѓаат во опсегот на L 32/2006 мора да го следат усогласувањето со одредбите од L 32/2006 од страна на подизведувачите и самовработените лица со кои тие склучуваат договор; особено, во однос на:

– обврски за акредитација и регистрација  (L 32/2006 чл.4.2); и

– режимот на поддоговори  (L 32/2006 чл.5).

Подизведувачите мора да му достават или да му пренесат на изведувачот, преку нивните соодветни главни компании, доколку се различни од изведувачот, секоја информација или документација што влијае на горенаведеното.

Без да се во спротивност со другите одговорности утврдени во социјалното законодавство, прекршувањето на бараните обврски за акредитација и регистрација или режимот на поддоговори, ја определува солидарната одговорност на подизведувачот кој склучил договор за такви прекршувања и на соодветниот изведувач во однос на обврските за труд и социјално осигурување кои произлегуваат од извршувањето на договорениот договор што  одговараат на подизведувачот одговорен за прекршувањето во рамките на обемот на извршување на неговиот договор, без оглед на активноста на наведените компании.

Во секој случај, одговорноста утврдена во Статутот на работниците.43 е извршна  кога се исполнети случаите предвидени во него.

• Имајте ја документацијата за поддоговорот. Секој изведувач мора да има книга за поддоговори за секое градилиште кое спаѓа во опсегот на L 32/2006.
• Должност за информирање на претставниците на работниците. Претставниците на работниците од различните компании вклучени во извршувањето на работата мора да бидат информирани за договорите и поддоговорите што се направени во неа.
• Акредитирај ја превентивната обука на работниците. Компаниите мора да се погрижат сите работници кои обезбедуваат услуги на градилиштата да ја имаат потребната и соодветна обука за нивната работа или функција во областа на спречување на професионалните ризици, за да ги знаат ризиците и мерките за нивно спречување.

детали за

(1) Со секторски колективен договор на државно ниво може да се воспостават системи или процедури за застапување на работниците преку синдикални претставници или претставници од бипартитна природа меѓу работодавачите и синдикалните организации, заради унапредување на усогласеноста со прописите за спречување на професионални ризици во градежните работи на соодветната територија. Може да воспостави и програми за обука и специфични содржини од секторска природа и за работите од секоја специјалност.

2) Системот на  специфична обука за акредитација може да се состои од издавање книшка или професионална картичка за секој работник, единствена и валидна низ целиот сектор.

3) Подизведувачот нема статус на градежен агент според режимот LOE, кој ја ограничува одговорноста на градежните агенти против градежните дефекти, одговорен за активноста на подизведувачите градителот, договорно поврзан, ограничување на дејствувањето на подизведувачот. да ги следи упатствата на неговиот изведувач (TS 9-10-18,  EDJ 597989).

4) Прекршувањата на одредбите   од L 32/2006 се казниви во согласност со RDLeg 5/2000 од пречистениот текст на Законот за прекршоци и санкции во општественото уредување.