Konzept
In Katalonien werden Wohnungen für touristische Zwecke als „Wohnungen für touristische Zwecke” bezeichnet. Zusammen mit den entsprechenden Vorschriften wird das Verfahren zur Aufnahme der Tätigkeit analysiert.
Eine Wohnung für touristische Zwecke gilt als eine Wohnung, die von ihrem Eigentümer direkt oder indirekt an Dritte gegen eine finanzielle Gegenleistung für einen saisonalen Aufenthalt und unter Bedingungen der sofortigen Verfügbarkeit übertragen wird.
Als saisonaler Aufenthalt gilt jede Nutzung der Immobilie für einen zusammenhängenden Zeitraum von höchstens 31 Tagen.
Wohnungen für touristische Zwecke werden in ihrer Gesamtheit übertragen und die Vermietung von Zimmern ist nicht gestattet.
Wohnungen, die nicht ordnungsgemäß ausgestattet sind, können nicht übertragen werden.
Falls der Eigentümer einer Immobilie Kenntnis von einer illegalen Tätigkeit erhält, ist er verpflichtet, die zuständige Behörde zu benachrichtigen und die entsprechenden zivilrechtlichen Schritte einzuleiten, um die touristische Tätigkeit wirksam zu unterbinden.
Der Zweck einer Wohnung für touristische Zwecke muss mit den Vorschriften für die Nutzung des Sektors, in dem sie sich befindet, und mit den für sie geltenden zivilrechtlichen Vorschriften vereinbar sein.
Die im Register aufgeführten Angaben zur touristischen Unterkunft sind: Eigentümer, Name, Anschrift, Telefon, E-Mail, Art, Gruppe, Kategorie und Kennzeichen sowie Anzahl der Einheiten und Plätze in der Unterkunft.
Bei Wohnungen für touristische Zwecke und Wohngemeinschaften sind die Katasterreferenz der Immobilie und die Nummer der Nutzungsbescheinigung anzugeben.
Anforderungen an die Tätigkeit und Dienstleistungen
Die Wohnungen dürfen nicht mit mehr Personen belegt werden, als in der Nutzungsbescheinigung angegeben sind, und in keinem Fall darf ihre maximale Kapazität 15 Personen überschreiten.
Die Wohnungen müssen ausreichend möbliert und ausgestattet sein mit den notwendigen Geräten und Utensilien, um sofort bewohnt werden zu können, damit eine korrekte Beherbergungsleistung in Bezug auf alle verfügbaren Plätze gewährleistet ist, und sich in einem einwandfreien hygienischen Zustand befinden.
Der Eigentümer der Immobilie oder der von ihm beauftragte Verwalter muss:
– den Nutzern und Nachbarn eine Telefonnummer zur Verfügung stellen, unter der sie sich bei Fragen und Zwischenfällen im Zusammenhang mit der touristischen Nutzung der Unterkunft unverzüglich melden können;
– einen Hausmeisterdienst gewährleisten;
– den Nutzern ein Dokument aushändigen, das die von der Eigentümergemeinschaft, in die die Unterkunft integriert ist, vereinbarten Regeln für das Zusammenleben enthält, sofern solche existieren. Dieses Dokument muss mindestens in den folgenden Sprachen verfasst sein: Katalanisch, Spanisch, Englisch und Französisch.
Verstößt der Nutzer einer Unterkunft für touristische Zwecke gegen die grundlegenden Regeln des Zusammenlebens oder gegen die zu diesem Zweck erlassenen kommunalen Verordnungen, muss der Eigentümer der Immobilie oder die Person, die die Unterkunft für touristische Zwecke verwaltet, den Nutzer auffordern, die Unterkunft unverzüglich zu verlassen.
Wohnungen für touristische Zwecke müssen an einer für die Nutzer gut sichtbaren und leicht zugänglichen Stelle die Mitteilung der NIRTC, ihre maximale Kapazität und die Telefonnummer des Hilfs- und Wartungsdienstes aushängen. Wer noch nicht über die NIRTC verfügt, ersetzt vorübergehend deren Aushang durch die Mitteilung der vorläufigen Nummer.
Die Mindestanforderungen für den Tourismus sind in D Catalunya 75/2020 Anhang 6 festgelegt.
Begrenzung von Touristenunterkünften
Mit Wirkung vom 9.11.2023 wird in Katalonien eine Reihe von Maßnahmen zur Stadtplanung für Touristenunterkünfte erlassen, um deren Auswirkungen auf den Wohnungsmarkt und insbesondere auf den Mangel an Wohnraum zu mildern.
In diesem Sinne wird als Voraussetzung für die Aufnahme der Tätigkeit die Erteilung einer städtebaulichen Genehmigung mit einer Gültigkeitsdauer von fünf Jahren für Gemeinden festgelegt, die sich in einer der beiden folgenden Situationen befinden:
- Gemeinden mit Problemen beim Zugang zu Wohnraum, d. h. Gemeinden, die einen nachgewiesenen Wohnraumbedarf haben und mindestens eine der folgenden Voraussetzungen erfüllen:
- Die durchschnittliche Belastung durch Miet- oder Hypothekenkosten im persönlichen oder Haushaltsbudget zuzüglich Grundausgaben und Versorgungsleistungen übersteigt 30 % des Durchschnittseinkommens oder des durchschnittlichen Haushaltseinkommens; oder
- Zwischen dem 9.11.2018 und dem 9.11.2023 ist der Miet- oder Kaufpreis der Wohnung um mindestens 3 % über dem kumulierten Anstieg des Verbraucherpreisindexes (CPI) von Katalonien gestiegen.
- Gemeinden, in denen aufgrund einer hohen Konzentration von Wohnungen für touristische Zwecke die Gefahr einer Störung des Gleichgewichts des städtischen Umfelds besteht: Gemeinden mit einem Anteil von 5 solchen Wohnungen pro 100 Einwohner zum 9.11.2023.
Die Liste der Gemeinden, die sich ausdrücklich als von diesen Situationen betroffen betrachten und im Anhang des DL Katalonien 3/2023 aufgeführt sind, gilt für fünf Jahre und wird danach überprüft.
Andererseits wird eine Übergangsregelung für Wohnungen eingeführt, die ordnungsgemäß genehmigt wurden und sich in einer der betroffenen Gemeinden befinden, als Ausgleich für alle Konzepte im Zusammenhang mit den durch die neue Regelung eingeführten Änderungen. Wie folgt:
- Innerhalb von 5 Jahren, ab dem 9.11.2023,
müssen sie die städtebauliche Genehmigung gemäß der Regelung in DLeg Catalonia 1/2010 disp.adic.27a einholen oder die Tätigkeit einstellen, es sei denn, sie weisen nach, dass diese Übergangsregelung den Verlust der Genehmigung für die Nutzung als Wohnraum für touristische Zwecke nicht ausgleicht. In diesem Fall können sie vor Ablauf dieser ersten Frist bei der Stadtverwaltung eine Verlängerung um weitere 5 Jahre beantragen.- Dieselbe Regelung gilt in Gemeinden, die künftig in die Liste der von der vorherigen Baugenehmigungspflicht betroffenen Gemeinden aufgenommen werden, wobei die Frist von fünf Jahren ab Inkrafttreten des entsprechenden Erlasses berechnet wird.
Schließlich wird im Einklang mit diesen Maßnahmen das Stadtplanungsgesetz von Katalonien geändert, indem diese Fälle in die Liste der genehmigungspflichtigen Stadtplanungsvorhaben aufgenommen und die städtebaulichen Vorschriften für touristische Unterkünfte ausdrücklich festgelegt werden:
- Sie sind verpflichtet, in bestimmten Gemeinden unabhängig von anderen erforderlichen Genehmigungen oder Zulassungen die entsprechende Baugenehmigung einzuholen;
- Die Stadtplanung muss ausdrücklich die Vereinbarkeit der Nutzung von touristischen Unterkünften mit der Nutzung von Wohnungen für den gewöhnlichen und dauerhaften Aufenthalt zulassen;
- In keinem Fall dürfen mehr Genehmigungen erteilt werden als sich aus der Anwendung einer Höchstgrenze von 10 Wohnungen für touristische Zwecke pro 100 Einwohner ergibt; und
- die Aktualisierung der Liste der Gemeinden, in denen die Nutzung von Wohnungen für touristische Zwecke einer vorherigen Genehmigung bedarf, muss auf Anordnung des für Stadtplanung zuständigen Ministers nach Anhörung der Gemeinden erfolgen