Concept
In Catalonië worden woningen voor toeristische doeleinden “woningen voor toeristisch gebruik” genoemd. Naast de regelgeving wordt ook de procedure voor het starten van activiteiten geanalyseerd.
Een woning voor toeristisch gebruik wordt beschouwd als een woning die door de eigenaar, direct of indirect, aan derden wordt overgedragen in ruil voor een financiële vergoeding voor een seizoensverblijf en onder voorwaarden van onmiddellijke beschikbaarheid.
Een seizoensverblijf wordt beschouwd als elke bewoning van het onroerend goed gedurende een aaneengesloten periode van 31 dagen of minder.
Woningen voor toeristisch gebruik worden in hun geheel overgedragen en verhuur van kamers is niet toegestaan.
Woningen die niet over de juiste voorzieningen beschikken, kunnen niet worden overgedragen.
Indien de eigenaar van een onroerend goed kennis krijgt van een clandestiene activiteit, is hij verplicht de bevoegde administratie hiervan in kennis te stellen en de nodige civielrechtelijke maatregelen te nemen om de toeristische activiteit effectief te beëindigen.
Het doel van een woning voor toeristisch gebruik moet verenigbaar zijn met de regelgeving inzake het gebruik van de sector waarin deze zich bevindt en met de burgerlijke voorschriften die daarop van toepassing zijn.
De gegevens van de toeristische accommodatie die in het register worden vermeld, zijn de volgende: eigenaar, naam, adres, telefoonnummer, e-mailadres, modaliteit, groep, categorie en badge, alsmede het aantal eenheden en plaatsen in de accommodatie.
In het geval van woningen voor toeristisch gebruik en gedeelde woningen moeten de kadastrale referentie van het onroerend goed en het nummer van het bewijs van bewoning worden toegevoegd.
Activiteitsvereisten en diensten
De woningen mogen niet worden bewoond door meer personen dan aangegeven in de bewoningsvergunning en mogen in geen geval meer dan 15 personen herbergen.
De woningen moeten voldoende gemeubileerd en uitgerust zijn met de nodige apparatuur en gebruiksvoorwerpen om onmiddellijk te kunnen worden bewoond, teneinde een correcte accommodatiedienst te kunnen bieden in verhouding tot alle beschikbare plaatsen, en dit alles in een perfecte staat van hygiëne.
De eigenaar van het pand, of de beheerder aan wie hij of zij deze taak heeft gedelegeerd, moet:
– Gebruikers en buren het telefoonnummer verstrekken voor onmiddellijke hulp en oplossing van vragen en incidenten in verband met de activiteit van toeristische huisvesting;
– Zorgen voor een dienst voor huisvestingshulp en onderhoud ;
– Gebruikers een document verstrekken met de regels voor het samenleven die zijn overeengekomen door de gemeenschap van eigenaren waarvan de woning deel uitmaakt, indien van toepassing. Dit document moet ten minste in de volgende talen zijn opgesteld: Catalaans, Spaans, Engels en Frans.
Indien de gebruiker van een woning voor toeristisch gebruik de basisregels voor het samenleven overtreedt of zich niet houdt aan de gemeentelijke verordeningen die voor dit doel zijn uitgevaardigd, moet de eigenaar van het pand of de persoon die de woning voor toeristisch gebruik beheert, de overdrachtsontvanger verzoeken de woning onmiddellijk te verlaten.
Woonruimten voor toeristisch gebruik moeten op een voor gebruikers zichtbare en gemakkelijk bereikbare plaats de mededeling van het NIRTC, de maximale capaciteit en het telefoonnummer van de hulp- en onderhoudsdienst vermelden. Wie nog niet over het NIRTC beschikt, vervangt tijdelijk de vermelding ervan door het voorlopige nummer.
De minimale toeristische vereisten zijn vastgelegd in D Catalunya 75/2020, bijlage 6.
Beperking van toeristische huisvesting
Met ingang van 9-11-2023 wordt in Catalonië een reeks maatregelen genomen met betrekking tot de stedenbouwkundige regeling voor toeristische huisvesting om de impact ervan op de woningmarkt en, in het bijzonder, op het tekort aan woonruimte te verminderen.
In dit verband wordt als voorwaarde voor de start van de activiteit gesteld dat een stedenbouwkundige vergunning met een geldigheidsduur van vijf jaar wordt verkregen voor gemeenten die zich in een van de volgende twee situaties bevinden:
- Gemeenten met problemen op het gebied van toegang tot huisvesting, d.w.z. gemeenten met een erkende behoefte aan huisvesting die aan ten minste een van de volgende voorwaarden voldoen:
- De gemiddelde last van de huur- of hypotheeklasten op het persoonlijk of huishoudelijk budget, vermeerderd met de basisuitgaven en -voorzieningen, bedraagt meer dan 30 % van het gemiddelde inkomen of het gemiddelde huishoudinkomen; of
- Dat tussen 9-11-2018 en 9-11-2023 de huur- of aankoopprijs van de woning een cumulatieve groei heeft gekend die ten minste 3% hoger ligt dan de cumulatieve groei van de CPI van Catalonië.
- Gemeenten die het evenwicht in de stedelijke omgeving dreigen te verstoren door een hoge concentratie van woningen voor toeristisch gebruik: gemeenten met een verhouding van 5 woningen per 100 inwoners op 9-11-2023.
De lijst van gemeenten die zichzelf specifiek als getroffen door deze situaties beschouwen, opgenomen in de bijgevoegde DL Catalonië 3/2023, is geldig voor 5 jaar, waarna deze wordt herzien.
Anderzijds wordt een overgangsregeling ingesteld voor woningen die naar behoren zijn ingesteld en gelegen zijn in een van de getroffen gemeenten, ter compensatie van alle concepten die verband houden met de wijzigingen die door de nieuwe regeling worden ingevoerd. Zoals volgt:
- Binnen 5 jaar, vanaf 9-11-2023,
moeten zij de stedenbouwkundige vergunning verkrijgen overeenkomstig de regeling vastgesteld in DLeg Catalonia 1/2010 disp.adic.27a of de activiteit staken, tenzij zij aantonen dat deze overgangsregeling geen compensatie biedt voor het verlies van de vergunning voor toeristisch gebruik, in welk geval zij de gemeenteraad kunnen verzoeken om deze met nog eens 5 jaar te verlengen, vóór het einde van die eerste termijn.- Dezelfde regeling geldt in gemeenten die in de toekomst worden opgenomen in de lijst van gemeenten waarvoor voorafgaande stedenbouwkundige vergunning vereist is, waarbij de termijn van vijf jaar wordt berekend vanaf de inwerkingtreding van het besluit waarin deze regeling is opgenomen.
Ten slotte wordt, in overeenstemming met deze maatregelen, de stedenbouwkundige wet van Catalonië gewijzigd, waarbij deze gevallen worden toegevoegd aan de gevallen waarvoor een stedenbouwkundige vergunning vereist is en waarbij specifiek de stedenbouwkundige regeling voor toeristische accommodatie wordt vastgesteld:
- Ze zijn verplicht om in bepaalde gemeenten over de overeenkomstige stedenbouwkundige vergunning te beschikken, ongeacht andere vergunningen of machtigingen die nodig kunnen zijn;
- De stedenbouwkundige planning moet uitdrukkelijk de verenigbaarheid van het gebruik van toeristische woningen met het gebruik van woningen die bestemd zijn voor gewoon en permanent verblijf toestaan;
- Er mogen in geen geval meer vergunningen worden verleend dan het maximum van 10 woningen voor toeristisch gebruik per 100 inwoners; en
- de lijst van gemeenten waarvoor voor het gebruik van woningen voor toeristisch gebruik een voorafgaande vergunning vereist is, moet worden bijgewerkt bij besluit van het hoofd van de dienst die bevoegd is voor stedenbouw, na raadpleging van de gemeenten