Bygge- og underentreprenørkontrakt. Juridiske forpliktelser for byggherrer

JURIDISKE ASPEKTER I BYGGEPROSESSEN:

• Byggmesteren
• Betingelser for byggekontrakt
• Vilkår for underleverandører
• Underleverandøren

1. Konstruktør / Byggherre

Byggherren eller entreprenøren er den bygningsagent som påtar seg, kontraktsmessig overfor utbygger, forpliktelsen til å utføre med menneskelige og materielle midler, fra egne eller andre, arbeidene eller deler av dem som er underlagt prosjektet og kontrakten.

Byggherrens hovedforpliktelse er et nyttig resultat overfor arrangøren, for å fullføre det utførte arbeidet, men entreprenøren påtar seg ulike forpliktelser og ansvar:

– på kontraktsområdet bærer det risikoen og kostnadene ved tap eller ødeleggelse av verket frem til det er levert, bortsett fra for sen overlevering (CC art.1544, 1588 s. og 1596; LOE art.17);

– på arbeidsplassen (kan pådra seg skyldfølelse ved valg og overvåking);

– i forhold til materialer (enten levert eller lagt av byggherren selv);

– i forhold til kapital, dens finansiering mv.

Detaljer

Inspirert av prinsippet om entreprenørens risiko og eventyr, er arbeidskontrakten også kjent som en firmakontrakt, som henspiller på de forskjellige forpliktelsene og ansvaret som entreprenøren påtar seg i henhold til kontrakten og det faktum at entreprenøren må sette inn nødvendige menneskelige og materielle ressurser for å oppnå det forpliktende resultatet.

Krav

Byggherren er pålagt å ha kvalifikasjoner eller fagutdanning som kvalifiserer for oppfyllelse av vilkårene som stilles for å opptre som byggherre.

I mangel av å spesifisere kvalifikasjonen eller yrkesutdanningen som det refereres til, og det ikke er noen spesifikk kvalifikasjon som har til formål å lære opp entreprenører, er lovbestemmelsen knyttet til den muliggjørende kvalifikasjonen til byggherren tom for innhold, forblir en ren godserklæring intensjoner.

Siden det ikke er noen offisiell tittel for å være entreprenør, kan du for øyeblikket være entreprenør enhver person, fysisk eller juridisk, med  lovlig kapasitet å være bundet og med en faglig (og økonomisk) kapasitet tilstrekkelig til å oppfylle arbeidskontrakten.

Entreprenøren må imidlertid, der det er hensiktsmessig, være underlagt forpliktelsene fastsatt av de selvstyrte samfunnene for utøvelse av yrket som byggherre, siden de er de eneste kompetente til å diktere regler i forhold til utøvelse av ikke-kvalifiserte yrker på området av konstruksjon.

Det er noen offisielle kvalifikasjoner, yrkesopplæring, relatert til ulike materielle konstruksjonsaktiviteter (for eksempel realisering og arbeidsplaner, murverk, etc.). Slik sett er det profesjonssertifikater som bekrefter kompetansen og erfaringen tilegnet noen byggeteknikere.

forpliktelser

I tillegg til kravet om kvalifikasjoner eller faglig opplæring som gjør det mulig å være byggherre, tilsvarer følgende forpliktelser:

• Utførelsen av arbeidet underlagt prosjektet, gjeldende lovverk og instrukser fra byggeleder og direktør for utførelse av arbeidet, for å oppnå den kvaliteten som kreves i prosjektet.

Entreprenørens utførelse av arbeidet må være i samsvar med følgende parametere:

– bestillingen mottatt fra rektor eller arrangør;

– prosjektet utarbeidet av designeren/arkitekten;

– byggherrens lex artis, som utgjør en del av kontrakten (CC art.1258), det vil si at han må overholde de vanlige reglene og god praksis som er spesifikke for hans yrke;

– gjeldende lovgivning, spesielt den som gjelder byggevarer, kvalitetskontroll, sikkerhet og helse, forebygging av yrkesrisiko osv., og må ha de nødvendige autorisasjoner, tillatelser og lisenser osv.;

– til arrangørens instruksjoner, vanligvis kanalisert gjennom den fakultative ledelsen, det vil si arbeidsdirektøren og direktøren for utførelse av arbeidet.

Som allerede analysert før, overholder ikke entreprenøren å utvikle en aktivitet med due diligence, det er nødvendig for å oppnå resultatet fastsatt i kontrakten. Derfor går risikoen for tap av tingen/verkene inntil levering av arbeidet for hans regning.

Entreprenøren kan ikke begrense seg til å utføre de tekniske anvisningene siden hans stilling som sakkyndig innebærer at han kan vurdere gjennomførbarheten av mottatte anvisninger og bestillinger, samt egnetheten til byggematerialene dersom de leveres av oppdragsgiver/arrangør. Det påhviler ham å varsle oppdragsgiver når instruksjonene eller ordrene er uriktige eller ugjennomførbare, og har derfor rett til ikke å utføre eller utføre ordrene når de etter hans mening er uriktige eller ugjennomførbare.

Merknader

Entreprenøren må følge arrangørens instrukser, men det er ikke mulig for ham å påstå og skjule seg bak det faktum at han gjør det teknikerne pålegger ham i tilfelle å forsøke å unngå hans eventuelle ansvar i forhold til arbeidene.

• Utnevnelsen av byggelederen som påtar seg den tekniske representasjonen av byggherren i arbeidet og som på grunn av sin kvalifikasjon eller erfaring må ha passende opplæring i henhold til arbeidets egenskaper og kompleksitet.

Arbeidsleder er ikke pålagt å ha akademisk kompetanse. Han er derfor vanligvis en teknisk arkitekt eller person med stor erfaring i byggeverdenen.

Det er nødvendig for å kunne gi pålegg til sine underordnede at byggeleder kjenner konstruksjonen som er tenkt utført og på forhånd kan bestille de menneskelige og materielle midler som er nødvendige for å oppfylle og utføre arbeidet som avtalt av entreprenøren og hovedmannen i kontrakten.

• Den allokering av menneskelige og materielle ressurser som viktigheten av arbeidet krever. Entreprenøren skal tildele arbeidet de menneskelige og materielle midler som er nødvendige for å oppnå resultatet i henhold til kontraktsavtalen.

Byggherren utvikler vanligvis ikke sin aktivitet direkte, men gjør det ved å handle gjennom sin keiserlige struktur. Derfor er hel eller delvis underleverandør av arbeidene mulig, forutsatt at kravene i L 32/2006, som regulerer figuren til underentreprenøren i byggesektoren, er oppfylt, med mindre nevnte fakultet er uttrykkelig ekskludert i kontrakten, eller med mindre oppdragsgiver tildeler eller bestiller alle arbeidene til entreprenøren på grunnlag av sistnevntes personlige forhold.

• Formalisering av underleverandører av visse deler eller fasiliteter av arbeidet innenfor grensene fastsatt i kontrakten og i lov 32/2006.

Underentreprise er inkludert blant entreprenørens forpliktelser, men det er ikke så mye en forpliktelse som et fakultet til entreprenøren.

Entreprenøren er direkte ansvarlig overfor eieren av arbeidet for arbeidet som underentreprenørene utfører. På sin side, hvis arbeidet ble justert på en måte, kan underentreprenøren utøve et subrogatorisk og subsidiært tiltak mot samme eier av arbeidet for å kreve tilbake det entreprenøren skylder ham.

• Signeringen av stikkhandlingen eller begynnelsen av arbeidene og mottakelsen av verket. Revurderingshandlingen skal undertegnes av entreprenøren og av den valgfrie ledelsen, det vil si byggeleder og direktør for arbeidets utførelse.

Utsettingen skal utføres av byggherren som ledd i utførelsen av arbeidet. Det skal fremgå av stakerapporten om arbeidet er hensiktsmessig eller ikke, og dersom det er hensiktsmessig, fungerer stakehandlingen som den formelle starten på arbeidet.

På samme måte er det en forpliktelse for entreprenøren å signere dokumentet om mottak av arbeidet, som samtidig skal undertegnes av entreprenøren og av arrangøren (LOE art.6). Hvis reservasjoner er registrert i kvitteringsprotokollen, må entreprenøren signere rettingshandlingen når disse forbeholdene er rettet (LOE art.6.2.d).

• Gi byggeleder nødvendige data for utførelse av dokumentasjonen av utført arbeid. Entreprenøren skal levere til byggeleder den informasjon og dokumentasjon som er nødvendig for utarbeiding av dokumentasjon knyttet til det utførte arbeidet (LOE art.12. 3.f).
• Tegningen av garantiene fastsatt i nº 1816 s. Denne forpliktelsen refererer til forsikring av materielle skader, kausjon eller økonomisk garanti som byggherren må tegne som garanti for materielle skader på grunn av mangler eller utførelsesmangler som påvirker elementer av ferdigstillelse eller ferdigstillelse av arbeider og som skal erstattes i løpet av ett tidsrom. år fra ferdigstillelse av arbeidene og levering til arrangøren.

Det er mulig å erstatte abonnementet på denne forsikringen med en tilbakeholdelse fra arrangøren på 5 % av beløpet for den materielle utførelsen av arbeidet i hele garantiperioden. Det må forstås, selv om LOE ikke sier noe, at det også vil være mulig for entreprenøren å erstatte abonnementet på den nevnte forsikringen med levering til arrangøren av en bankgaranti som garanterer minst 5 % av beløpet på den materielle utførelse av arbeidet i løpet av ett år, ved hjelp av hvilken de eventuelt ville bli kompensert for materielle skader påført bygningen av mangler eller mangler ved utførelse som påvirker elementer av ferdigstillelse eller etterbehandling i løpet av det nevnte året.

Promotoren kan uttrykkelig avtale med entreprenøren at han er forsikringstaker på vegne av entreprenøren med hensyn til (LOE art.19. 1.b og c og 19.2(a):

– materiell skadeforsikring eller kausjonsforsikring for i 3 år å garantere erstatning for skade forårsaket av feil eller mangler ved de konstruktive elementene eller installasjonene som forårsaker manglende overholdelse av kravene til beboelse; og

– materiellskadeforsikring eller kausjonsforsikring som garanterer 10 års erstatning for materielle skader påført bygningen av feil eller mangler som har sin opprinnelse eller påvirker fundament, støtter, bjelker, plater, bærende vegger eller andre konstruksjonselementer, og at direkte kompromittere den mekaniske styrken og stabiliteten til bygningen.

2. Underleverandør

Underentreprenøren er den fysiske eller juridiske personen som kontraktsmessig overtar entreprenøren eller en annen hovedunderleverandør forpliktelsen til å utføre visse deler eller enheter av arbeidet, med forbehold om det prosjektet som utføres av dets utførelse. Variantene av denne figuren kan være den første underleverandøren (underleverandøren hvis oppdragsgiver er entreprenøren), den andre underleverandøren (underleverandøren hvis oppdragsgiver er den første underleverandøren), og så videre.

L 32/2006 regulerer underentreprise i byggesektoren og har som mål å forbedre arbeidsforholdene i sektoren generelt, og helse- og sikkerhetsforholdene til arbeidstakere i sektoren spesielt. Denne loven representerer en radikal endring i forhold til den eksisterende modellen, siden den for første gang, og på en strengt sektoriell måte, tar for seg en regulering av det juridiske regimet for underleverandører som anerkjenner dens betydning for byggesektoren og spesialisering for økningen av produktiviteten, etablerer en rekke garantier som tar sikte på å unngå at mangelen på kontroll i denne formen for produktiv organisasjon forårsaker objektive situasjoner med risiko for arbeidstakernes sikkerhet og helse, i et land som Spania, som fortsetter å registrere en svært beryktet yrkesulykkefrekvens på grunn av tall og alvorlighetsgrad.

Denne loven, som er strengt sektorbestemt, gjelder for kontrakter som inngås under underentreprise for utførelse av følgende arbeider utført i byggearbeider:

– utgraving;

– landarbeider;

- konstruksjon;

– montering og demontering av prefabrikkerte elementer;

– innredninger eller installasjoner;

– transformasjon;

- rehabilitering;

– reparasjon;

– avvikling;

– riving;

– vedlikehold;

– konservering og maling og rengjøringsarbeid;

– sanitæranlegg.

Krav til entreprenører og underentreprenører

En rekke krav er etablert for entreprenører og underleverandører, for å unngå deltakelse fra selskaper uten en minimumsorganisasjonsstruktur for å sikre at de er i stand til å oppfylle sine forpliktelser til å beskytte arbeidstakernes helse og sikkerhet.

For at en bedrift skal kunne gripe inn i underentrepriseprosessen i byggesektoren, som entreprenør eller underentreprenør, må den oppfylle følgende krav:

• Besitter sin egen produktive organisasjon, har nødvendige materielle og personlige midler, og bruker dem til utvikling av den avtalte aktiviteten.
• Påta seg risikoene, forpliktelsene og ansvaret for utviklingen av forretningsaktiviteten.
• Utøve direkte organisasjonens og ledelsens makt over arbeidet som utføres av dets arbeidere på stedet, og, når det gjelder selvstendig næringsdrivende, utføre arbeidet med autonomi og eget ansvar og utenfor rammen av organisasjonen og ledelsen av selskapet som har ansatt ham.

I tillegg til de ovennevnte kravene, må bedrifter som har til hensikt å bli leid inn eller underleverandør for arbeid på en byggeplass:

• Bevis at de har menneskelige ressurser, på sitt ledelsesmessige og produktive nivå, som har nødvendig opplæring i forebygging av yrkesmessige farer, samt en forebyggende organisasjon tilpasset L 31/1995, for forebygging av yrkesmessig risiko.
• Bli registrert i Register of Accredited Companies (nº 1631). Denne registreringen foretas ex officio av den kompetente arbeidsmyndigheten, på grunnlag av arbeidsgivererklæringen nevnt i følgende avsnitt.

Entreprenører eller underleverandører må bevise overholdelse av de ovennevnte kravene ved hjelp av en erklæring signert av deres juridiske representant fremsatt i registeret for akkrediterte selskaper. Registrering utføres ex officio av den kompetente arbeidsmyndigheten, på grunnlag av en slik erklæring.

I tillegg skal bedrifter hvis virksomhet består i å bli leid inn eller underleverandør for å utføre arbeid i bygge- og anleggssektoren, på de vilkår som er fastsatt i forskrift, ha et antall arbeidstakere som er ansatt på ubestemt tid som ikke er mindre enn 10 % i løpet av den første 18 måneders gyldighet for denne regelen, og heller ikke 20 % i månedene 19. til 36. eller 30 % fra og med den 37. måneden. For disse formål, i arbeiderkooperativer, telles arbeidere på lignende måte som ansatte, på de vilkår som er fastsatt ved forskrift.

Underleverandørregime

Overskuddet i underleverandørkjeder, spesielt i byggesektoren, går på bekostning av forretningsmarginer og kvaliteten på tjenestene som tilbys gradvis til det punktet at i de siste leddene i kjeden er slike marginer praktisk talt ikke-eksisterende, og favoriserer nedsenket arbeid, bare i det siste elementet som må svare til sikkerhets- og helseforholdene til arbeiderne som utfører arbeidene. Derfor kan de påståtte overskridelsene av underleverandører gjøre det lettere å fremstå som praksis som er uforenlig med sikkerhet og helse på arbeidsplassen.

Underleverandører, som en form for produktiv organisasjon, kan imidlertid ikke begrenses, unntatt under de vilkår og i tilfellene som er fastsatt i L 32/2006. Dermed er underleverandørregimet i byggesektoren generelt som følger:

• Arrangøren kan avtale direkte med så mange entreprenører som den finner hensiktsmessig, enten det er fysiske eller juridiske personer.
• Entreprenøren kan avtale med underentreprenørene eller selvstendig næringsdrivende utførelsen av arbeidene han har inngått kontrakt med arrangøren.
• Første og andre underentreprenør kan gi underentreprise utførelsen av arbeidene som de henholdsvis har kontrahert.
• Den tredje underentreprenøren kan ikke legge ut arbeidet han har kontrahert med en annen underleverandør eller selvstendig næringsdrivende.
• Den selvstendig næringsdrivende kan ikke legge ut arbeidet som er betrodd ham eller andre underleverandører eller andre selvstendig næringsdrivende.
• Likeledes kan ikke underleverandører gi underleverandører, hvis produktive organisasjon som tas i bruk på stedet, i bunn og grunn består i bidrag fra arbeidskraft, forstått som den som for realiseringen av den avtalte aktiviteten ikke bruker mer av sitt eget arbeidsutstyr enn håndverktøy, inkludert bærbare motoriserte verktøy, selv om de har støtte fra annet arbeidsutstyr enn det som er angitt, forutsatt at disse tilhører andre selskaper, entreprenører eller underleverandører av arbeidet.

Til tross for det foregående, når det i tilfeldige tilfeller er behørig begrunnet, på grunn av krav til spesialisering av verkene, tekniske komplikasjoner ved produksjonen eller omstendigheter med force majeure som agentene som er involvert i arbeidet kan gå gjennom, er det etter vurderingen nødvendig den valgfrie ledelsen, kontrahering av deler av arbeidet med tredjeparter, Unntaksvis kan underleverandører etablert på et tilleggsnivå utvides, forutsatt at dens forhåndsgodkjenning og årsaken eller årsakene til det er registrert av den valgfrie ledelsen i underleverandøren bok.

Detaljer

Den eksepsjonelle utvidelsen av underleverandører gjelder ikke i tilfellene nevnt i punkt e) og f) ovenfor, med mindre den motiverende omstendigheten er force majeure.

Entreprenøren skal informere helse- og sikkerhetskoordinatoren og arbeidernes representanter for de forskjellige selskapene som er inkludert i omfanget av utførelsen av kontrakten hans som er oppført i underleverandørboken, den eksepsjonelle underentreprenøren.

På samme måte må entreprenøren informere den kompetente arbeidsmyndigheten om den nevnte eksepsjonelle underleverandøren ved å sende, innen 5 virkedager etter godkjenningen, en informasjon som angir omstendighetene ved behov og en kopi av merknaden i underleverandørboken.

Registrering av akkrediterte selskaper

For formålet med bestemmelsene knyttet til underleverandørregimet, er det forutsatt opprettelse av registeret over akkrediterte selskaper, avhengig av den kompetente arbeidsmyndigheten, forstått som tilsvarende territoriet til det autonome samfunnet der entreprenørens forretningskontor eller underleverandørselskap er lokalisert.

Registreringen i registeret for akkrediterte selskaper er gyldig for hele det nasjonale territoriet, som dets data for offentlig tilgang med unntak av de som refererer til personvernet til folket.

Ved forskrift fastsettes innholdet, formen og virkningene av registreringen i nevnte register, samt koordineringssystemene til de ulike registrene som er avhengige av de autonome arbeidsmyndighetene.

Forpliktelser for entreprenør og underleverandør

Følgende forpliktelser er etablert:

• Plikt til årvåkenhet og ansvar som følge av manglende overholdelse. Entreprenører og underentreprenører som er involvert i byggearbeider som faller innenfor rammen av L 32/2006, må overvåke overholdelse av bestemmelsene i L 32/2006 av underentreprenører og selvstendig næringsdrivende som de har kontrakt med; spesielt når det gjelder:

– akkrediterings- og registreringsforpliktelser (L 32/2006 art.4.2); og

– underleverandørregimet (L 32/2006 art.5).

Underleverandører skal kommunisere eller overføre til entreprenøren, gjennom sine respektive hovedselskaper, dersom de er forskjellige fra entreprenøren, all informasjon eller dokumentasjon som påvirker ovennevnte.

Uten at det berører andre forpliktelser fastsatt i sosiallovgivningen, bestemmer bruddet på de påkrevde akkrediterings- og registreringsforpliktelsene eller underleverandørregimet det solidariske ansvaret til underleverandøren som har inngått avtale om slike brudd og den tilsvarende entreprenøren med hensyn til arbeids- og trygdeforpliktelser avledet fra utførelsen av den avtalte kontrakten som tilsvarer underleverandøren som er ansvarlig for bruddet innenfor rammen av utførelsen av kontrakten, uansett aktiviteten til nevnte selskaper.

Uansett er ansvaret fastsatt i Arbeiderstatuttens art.43 tvangskraftig når sakene fastsatt der er oppfylt.

• Ha dokumentasjonen av underleverandøren. Hver entreprenør skal ha en underleverandørbok for enhver byggeplass som faller inn under L 32/2006.
• Informasjonsplikt overfor arbeidstakerrepresentanter. Representantene for arbeiderne i de forskjellige selskapene som er involvert i utførelsen av arbeidet, må informeres om kontraktene og underleverandørene som er inngått i det.
• Akkreditere forebyggende opplæring av arbeidere. Bedriftene skal sørge for at alle arbeidstakere som yter tjenester på byggeplassen har nødvendig og hensiktsmessig opplæring for sin jobb eller funksjon innen yrkesmessig risikoforebygging, slik at de kjenner til risikoene og tiltakene for å forebygge dem.

Detaljer

(1) Ved sektoroverenskomst på statlig nivå kan det etableres systemer eller prosedyrer for representasjon av arbeidstakere gjennom tillitsvalgte eller representanter av topartsart mellom arbeidsgiver- og fagforeningsorganisasjoner, for å fremme etterlevelse av forskriften om forebygging av yrkesmessig risiko i byggearbeidene i det tilsvarende territoriet. Den kan også etablere opplæringsprogrammer og spesifikt innhold av sektoriell karakter og for verkene til hver spesialitet.

2) Systemet med akkrediteringsspesifikk opplæring kan bestå av utstedelse av et hefte eller profesjonskort for hver arbeidstaker, unikt og gyldig i hele sektoren.

3) Underentreprenøren har ikke status som bygningsagent under LOE-regimet, som avgrenser bygningsagentenes ansvar mot konstruksjonsfeil, er ansvarlig for aktiviteten til underentreprenørene byggherren, er kontraktsmessig knyttet, begrenser underentreprenørens handlinger å følge instruksjonene fra sin entreprenør (TS 9-10-18, EDJ 597989).

4) Overtredelse av bestemmelsene i L 32/2006 er straffbare i henhold til RDLeg 5/2000 i den konsoliderte teksten til lov om overtredelser og sanksjoner i samfunnsordenen.