Reglement voor Casa Rural en plattelandstoerisme in de regio Valencia

Plattelandstoeristische accommodatie in de regio Valencia wordt geregeld door Decreet 184/2014 van 31 oktober van de Consell. Dit decreet stelt het wettelijk kader vast voor plattelandstoeristische accommodatie in het binnenland van de regio en definieert de vereisten, classificaties en verplichtingen voor eigenaren.

Definitie van landelijke toeristische accommodatie

Landelijke toeristische accommodatie verwijst naar de activiteit die wordt uitgeoefend door natuurlijke of rechtspersonen die, op regelmatige basis en tegen betaling, accommodatiediensten aanbieden in accommodaties in het binnenland van de regio Valencia.

Uitsluitingen

Het volgende is uitgesloten van deze verordening:

Accommodaties gelegen in gemeenten die aan zee grenzen
Gemeenten die verbonden zijn met grootstedelijke gebieden
Gemeenten waarvan het landgebruik en de bezetting niet volgens een traditioneel landelijk model verlopen

In bijzondere omstandigheden kunnen echter uitzonderingen worden gemaakt indien de vestiging zich bevindt in een gebied dat van belang is voor de landbouw, veeteelt of bosbouw of van culturele, ecologische of visuele waarde is, op voorwaarde dat een verplicht en bindend rapport van de lokale toeristische autoriteit wordt voorgelegd.

Soorten landelijke toeristische accommodatie

De volgende soorten worden erkend:

Casa Rural (landelijk huis)
Kamperen op privéterrein met een bewoonde woning
Albergue Rural (landelijke herberg)

Classificatie

Casas Rurales worden ingedeeld in 1 tot 5 sterren
Toeristische hostels worden ingedeeld in standaard of superieur
Het label “Luxe” mag alleen worden toegekend aan 5-sterren landelijke huizen

Wat is een Casa Rural (landelijk huis)?

Een “Casa Rural” is een woning die regelmatig voor toeristische doeleinden wordt gebruikt. Het moet geheel of gedeeltelijk een gebouw beslaan, een onafhankelijke ingang vanaf het terrein of de straat hebben en doorgaans bestaan uit een begane grond, een eerste verdieping en een zolder. Het kan voor exclusief of gedeeld gebruik worden geëxploiteerd. Maximale capaciteit: 16 bedden.

Categorieën Casa Rural

a) Casa Rural – Masía, Alquería of Riurau

Aangeboden in vrijstaande gebouwen van meer dan 50 jaar oud
Moet de traditionele architectuur van het gebied weerspiegelen
Gecertificeerd door het plaatselijke gemeentehuis

b) Casa Rural de Pueblo (dorpshuis)

Gelegen in het centrum van de bebouwde kom
Behouden of gerenoveerd met traditionele architectuur en materialen
Mag “Casa de Pueblo” in de naam bevatten, gecertificeerd door het gemeentehuis
Andere traditionele namen mogen worden gebruikt met een passende motivering

Bewegwijzering

Alle accommodaties moeten naast de hoofdingang een gestandaardiseerd bordje met hun categorie (sterren voor landelijke huizen) hebben.

Algemene vereisten voor landelijke toeristische accommodatie

Voorzieningen en diensten

Betrouwbare water- en energievoorziening
Drinkwater gecertificeerd voor menselijk gebruik
Goedgekeurde afval- en rioolafvoer
Telefoonverbinding (indien niet ter plaatse)
EHBO-doos
Brandpreventie- en blussystemen volgens de wettelijke vereisten
Informatie over lokale apotheken, banken en toeristische voorzieningen
Verwarming in alle kamers en gemeenschappelijke ruimtes

Gebouw

Moet in goede staat verkeren
Mogen niet gelegen zijn binnen het nationale of regionale wegennet of in de buurt van stortplaatsen of bronnen van vervuiling

Gemeenschappelijke ruimtes en meubilair

Minimaal 2 m² per gast, nooit minder dan 14 m² in totaal
Meubilair in goede staat met voldoende zitplaatsen voor alle gasten

Keukens, badkamers en ventilatie

Keukens en badkamers moeten voorzien zijn van directe of geforceerde ventilatie
Gemeenschappelijke ruimtes moeten voorzien zijn van ventilatie naar buiten of open patio’s
Kamers moeten geluids- en lichtwerend zijn

Specifieke vereisten voor Casa Rural

Warm water in keukens en badkamers
Verlichting en stopcontacten in alle kamers
Badkamer per 6 bedden:
- 2 badkamers tot 12 bedden
- 3 badkamers meer dan 12 bedden
Aparte woon-eetkamer, tenzij de lokale architectuur anders voorschrijft

Extra bedden

Toegestaan in slaapkamers die meer dan 25% van de minimale oppervlakte beslaan
Maximaal 4 bedden per kamer
Geen extra bedden in woon- of eetkamers

Gedeelde accommodatie

Kan volpension, halfpension of ontbijt aanbieden
Als maaltijden niet worden verstrekt, moeten gasten toegang hebben tot een keuken, koelkast en oven
Dagelijkse schoonmaak van de kamer en badkamer
Linnengoed en handdoeken worden om de 3 dagen of bij elke nieuwe gast verschoond
Wasserij-/strijkservice of toegang tot wasmachine en strijkijzer

Niet-gedeelde accommodatie

Moet keukenapparatuur en brandstof verstrekken
Dubbele handdoeken en linnengoed bij een verblijf van meer dan 3 dagen

Administratieve vereisten

Kennisgeving en registratie

Exploitanten moeten de toeristische dienst op de hoogte brengen en het standaardformulier (bijlage III) indienen, samen met:

Identiteitsbewijs of registratiedocument
Bewijs van water- en elektriciteitsvoorziening
Certificaat van drinkwaterkwaliteit (RD 140/2003)
Bevestiging van afvalophaaldienst
Brandveiligheidscertificaat (volgens de technische bouwvoorschriften)
Bewoonbaarheidsverklaring of certificaat van conformiteit van de woning
Document inzake naleving van milieunormen
Certificaat van speciale classificatie (indien van toepassing)

Registratieprocedure

Na indiening registreert en classificeert de dienst voor toerisme de accommodatie. Indien er tekortkomingen worden geconstateerd, moeten corrigerende maatregelen worden genomen. Ernstige tekortkomingen kunnen leiden tot intrekking van de classificatie.

Redenen voor uitschrijving

Niet-naleving van technische of wettelijke vereisten
Ongerechtvaardigde inactiviteit
Ernstige administratieve overtredingen
Niet-aanvang van de activiteiten binnen twee maanden na kennisgeving

Exploitatieperiode en sluitingen

Eigenaren moeten de toeristische dienst op de hoogte brengen van de exploitatiedata en eventuele sluitingen. Sluitingen van meer dan 9 maanden (behalve voor renovatie) leiden tot schrapping uit het register. Eigenaren moeten een nieuwe aanvraag indienen om te heropenen.

Wijzigingen

Elke wijziging die van invloed is op de classificatie, de capaciteit, de eigendom, de naam of de faciliteiten moet worden gemeld. Het register wordt dienovereenkomstig bijgewerkt.

Kamperen op privéterrein

Kamperen is toegestaan op privéterrein met een bewoonde woning indien:

het regelmatig en tegen betaling wordt aangeboden
het plaatsvindt in tenten of caravans
het totaal aantal gasten niet meer dan 16 bedraagt (inclusief gasten van het huis)

Albergue Rural (landelijke hostels)

Toeristische hostels zijn collectieve accommodaties die regelmatig en tegen betaling worden aangeboden. Ze moeten:

erkende instellingen zijn
gedeelde kamers met of zonder extra diensten aanbieden
een minimale capaciteit van 17 bedden hebben

Bijzondere voorschriften voor “Albergue Rural” in de regio Valencia

DECRETO 184/2014, de 31 de octubre, del Consell, regulador del alojamiento turístico rural en el interior de la Comunitat Valenciana.

Artikel 6. Toeristische herberg. Onder toeristische herberg wordt verstaan: accommodatie die op regelmatige basis en tegen betaling wordt aangeboden in een instelling die is erkend voor het onderbrengen van reizigers in collectieve faciliteiten met meerdere kamers, met of zonder extra diensten. Herbergen moeten een minimale capaciteit van 17 plaatsen hebben.

Artikel 27. Gebouw en capaciteit

De minimale capaciteit van de kamers bedraagt 8 bedden, en de instelling kan andere soorten kamers met een kleinere capaciteit hebben, op voorwaarde dat het aantal plaatsen in deze kamers niet meer dan 30 procent van de totale capaciteit van de instelling bedraagt.

Artikel 29. Bijzonderheden Het type accommodatie in een toeristisch hostel heeft de volgende bijzonderheden:

Ontbijt en lunch kunnen worden aangeboden, of het gebruik van keukens kan worden gefaciliteerd.
Er moeten gemeenschappelijke eet- en recreatieruimten in verschillende ruimtes aanwezig zijn.
De inrichting moet zijn voorzien van warm en koud water in de badkamers en de keuken; douches, wastafels en toiletten in een verhouding van één per zes plaatsen; en een wasruimte en wastafel in een verhouding van één per tien plaatsen.
De kamers moeten zijn voorzien van een kluisje of een kastje met een sleutel voor elke slaapplaats.

Artikel 30. Mededeling van de ingebruikname en de toeristische classificatie. Verplichting – Verantwoordelijke verklaring

De kennisgeving van de ingebruikname en de toeristische classificatie, die verplicht is voor de uitoefening van de activiteit, wordt gedaan in een gestandaardiseerd formulier overeenkomstig de bepalingen van decreet 184/2014 van 31 oktober van de Consell 10 van 17 in artikel 20 van dit decreet, vergezeld van de in lid 3 daarvan bedoelde documentatie.
Dit standaardformulier, overeenkomstig bijlage III van dit decreet, bevat een verantwoordelijkheidsverklaring van de belanghebbende waarin hij uitdrukkelijk verklaart:
a) Dat hij over de beschikbaarheid van het onroerend goed beschikt voor gebruik als landelijke accommodatie, toeristische herberg.
b) Dat de accommodatie voldoet aan de algemene en specifieke technische vereisten die door deze verordening worden gesteld voor de indeling in de meegedeelde categorie, en dat hij zich ertoe verbindt deze tijdens de geldigheidsduur van de activiteit in stand te houden.
c) Dat hij beschikt over een certificaat, afgegeven door een bevoegde technicus, waaruit blijkt dat de inrichting voldoet aan de basisveiligheidseisen in geval van brand, zoals vastgesteld in het Technisch Bouwbesluit voor openbaar gebruik voor bewoning.
d) Dat hij beschikt over een certificaat, afgegeven door een bevoegde technicus, waaruit blijkt dat de inrichting voldoet aan de bepalingen van de geldende regelgeving inzake toegankelijkheid van openbare gebouwen en de stedelijke omgeving.
e) Dat de inrichting beschikt over de verplichte vergunningen of machtigingen voor de uitoefening van de activiteit waarvan de verlening onder de bevoegdheid van andere departementen of overheidsinstanties valt.

Indien van toepassing, indien de inrichting gelegen is op gemeenschappelijke niet-bebouwbare grond op het platteland, wordt uitdrukkelijk vermeld dat de verklaring van gemeenschappelijk belang (DIC) is verkregen die het overeenkomstige toeristische gebruik en de exploitatie toekent of, in voorkomend geval, dat zij vrijstelling heeft verkregen overeenkomstig de geldende stedenbouwkundige wetgeving. 3. De bepalingen van de artikelen 21 tot en met 24 van dit decreet zijn van toepassing op deze inrichtingen.

Toeristische instellingen op niet-bebouwbare grond: verklaring van gemeenschappelijk belang (DIC)

Wanneer een toeristische instelling gelegen is op gemeenschappelijke landbouwgrond die niet bebouwbaar is, moet aan een specifieke stedenbouwkundige vereiste worden voldaan: de verklaring van gemeenschappelijk belang (DIC). Deze verklaring is het juridische instrument dat het mogelijk maakt het terrein te gebruiken voor toeristische doeleinden, wat vanwege de classificatie als niet-bebouwbaar in het algemeen niet zou zijn toegestaan.

Met andere woorden, de DIC is een speciale vergunning die erkent dat de toeristische activiteit die op dat terrein zal worden uitgeoefend, van algemeen of gemeenschappelijk belang is, waardoor een uitzondering op de stedenbouwkundige voorschriften die de bouw of ontwikkeling van niet-agrarische activiteiten op niet-bebouwbare grond verbieden, gerechtvaardigd is. Zonder deze verklaring zou de toeristische inrichting niet legaal kunnen functioneren.

Vrijstellingen van de DIC

Het is belangrijk op te merken dat de huidige stedenbouwkundige voorschriften in bepaalde gevallen vrijstellingen van de verplichting tot het verkrijgen van de DIC kunnen voorzien. Deze vrijstellingen gelden doorgaans voor zeer specifieke inrichtingen of onder zeer strikte voorwaarden, bijvoorbeeld voor reeds bestaande gebouwen met een traditioneel landelijk gebruik die minimaal zijn aangepast voor toeristische doeleinden, op voorwaarde dat zij geen ingrijpende wijziging van het milieu met zich meebrengen. In deze gevallen moet uitdrukkelijk worden vermeld dat de vestiging een dergelijke vrijstelling heeft verkregen en aan alle daarvoor gestelde eisen voldoet.

Aanvullende voorschriften: artikelen 21 tot en met 24

Naast de DIC of de vrijstelling daarvan zijn toeristische vestigingen op niet-bebouwbare grond onderworpen aan de bepalingen van de artikelen 21 tot en met 24 van bovengenoemd decreet. Deze artikelen hebben waarschijnlijk betrekking op belangrijke kwesties zoals:

Specifieke bouwvoorwaarden: beperkingen inzake hoogte, oppervlakte, materialen, integratie in het landschap en respect voor het landelijke karakter.
Eisen inzake dienstverlening en infrastructuur: toegang tot basisvoorzieningen (water, elektriciteit, riolering) en de verplichting om ervoor te zorgen dat er geen negatieve gevolgen zijn voor de bestaande infrastructuur of het milieu.
Beperkingen op het gebruik en de activiteiten: Mogelijke beperkingen op het soort toeristische activiteiten dat mag worden uitgeoefend, de maximale accommodatiecapaciteit of de exploitatievoorwaarden om de verenigbaarheid met het landelijke karakter van de grond te waarborgen.
Maatregelen ter bescherming van het milieu en het landschap: Verplichtingen om de visuele, akoestische en milieueffecten van de vestiging tot een minimum te beperken en duurzaamheid en landschapsbehoud te bevorderen.

Samenvattend kan worden gesteld dat het exploiteren van een toeristische accommodatie op niet-bebouwbare grond onderworpen is aan een streng regelgevingskader, waarvan het verkrijgen van de verklaring van gemeenschappelijk belang (of vrijstelling daarvan) de hoeksteen vormt, aangevuld met de specifieke richtsnoeren die zijn vastgelegd in de artikelen 21 tot en met 24 van het desbetreffende decreet. Dit alles heeft tot doel ervoor te zorgen dat de ontwikkeling van het toerisme verenigbaar is met de bescherming van het landelijke milieu en de waarden daarvan.

Verstrekking van eten en drinken aan gasten

In het algemeen mag in een B&B, een landelijk huis of een landelijke herberg in Spanje eten worden verstrekt, maar het is van cruciaal belang om te begrijpen dat dit sterk gereguleerd is en afhankelijk is van verschillende factoren, waaronder:

Het specifieke type accommodatie:
- B&B (Bed & Breakfast): Per definitie is het ontbijt bij een B&B inbegrepen. Het aanbieden van andere maaltijden (lunch, diner) is afhankelijk van de toeristische vergunning en de specifieke gezondheidsvoorschriften die van toepassing zijn. In veel gevallen mogen ze ontbijt en, in sommige gevallen, diner aanbieden aan gasten die overnachten, mits ze voldoen aan de voorschriften voor voedselbereiding.
- Landelijke huizen:
  - Verhuur van het hele huis: Als het huis in zijn geheel wordt verhuurd, beschikt het meestal over een volledig uitgeruste keuken waar gasten hun eigen maaltijden kunnen bereiden. Als de eigenaar maaltijden (ontbijt, lunch of diner) wil aanbieden, moet hij voldoen aan de voorschriften voor horecagelegenheden (hygiëne, voedselverwerking, specifieke vergunningen voor eetzalen/restaurants). Sommige landelijke huizen hebben overeenkomsten met lokale restaurants om hun gasten maaltijden aan huis te bezorgen of af te halen.
  - Kamerverhuur (plattelandstoerisme): Bij dit type accommodatie is het gebruikelijker dat ontbijt wordt aangeboden. Lunch en diner kunnen verplicht of optioneel zijn, afhankelijk van de regionale regelgeving en de categorie van de accommodatie, op voorwaarde dat aan de gezondheids- en cateringvergunningseisen wordt voldaan.
- Plattelandsherbergen: Herbergen hebben vaak een gemeenschappelijke keuken voor gasten en/of bieden maaltijden (ontbijt, diner) aan voor gasten. Om maaltijden aan te bieden, moeten ze voldoen aan de voedselhygiëne- en veiligheidsvoorschriften en over de nodige vergunningen voor catering beschikken.
Regionale voorschriften: De verantwoordelijkheid voor toerisme en voedselveiligheid is in Spanje overgedragen aan de autonome gemeenschappen. Dit betekent dat de specifieke voorschriften voor het aanbieden van voedsel enigszins kunnen verschillen van gemeenschap tot gemeenschap (in de autonome gemeenschap Valencia, waar u gevestigd bent, kunnen de voorschriften bijvoorbeeld specifieke kenmerken hebben). Het is essentieel om het regelgevend decreet inzake landelijk toeristisch onderdak in de betreffende autonome gemeenschap te raadplegen.
Koninklijk besluit 1021/2022 van 13 december: Dit koninklijk besluit regelt “bepaalde hygiënevoorschriften voor de productie en het in de handel brengen van levensmiddelen in detailhandelszaken” en is zeer relevant voor accommodatieverstrekkers die voedsel bereiden en serveren.
- Het stelt voorwaarden vast voor hygiëne, hantering en etikettering.
- Belangrijk punt: In het algemeen mogen levensmiddelen die worden bereid in “lokalen” (waaronder keukens in toeristische accommodaties met bepaalde kenmerken kunnen vallen) niet ter consumptie worden aangeboden in de lokalen, tenzij de bevoegde autoriteit van de autonome gemeenschap daarvoor toestemming heeft gegeven. Dit benadrukt de noodzaak van specifieke toestemming van elke autonome gemeenschap.
- Het legt beperkingen op aan het soort levensmiddelen dat mag worden bereid (bijvoorbeeld levensmiddelen die een voldoende hittebehandeling hebben ondergaan, bakkerij- en banketbakkersproducten die bij kamertemperatuur houdbaar zijn).
- Bereide producten moeten worden voorzien van het etiket “Bereid in een particuliere woning” en de bereidingsdatum moet worden vermeld.
- Huisdieren mogen de ruimten waar voedsel wordt bereid niet betreden.
Vergunningen en licenties:
- Naast de vergunning voor toeristische accommodatie is, indien cateringdiensten worden aangeboden aan gasten of zelfs aan het publiek, meestal een specifieke vergunning voor cateringactiviteiten (bar, café, restaurant) vereist.
- Er is een HACCP-plan (Hazard Analysis and Critical Control Points) of een gelijkwaardig zelfcontrolesysteem vereist om de voedselveiligheid te waarborgen.
- Personeel dat met voedsel omgaat, moet een passende opleiding in voedselverwerking hebben gevolgd.

Houd er rekening mee dat als u besluit om in uw bedrijf voedsel te verstrekken, u niet alleen moet voldoen aan de veiligheids-, gezondheids-, brand- en noodplanprotocollen, enz., maar ook een vergunning voor voedselverwerking in Spanje moet aanvragen.

Deze vergunning wordt normaal gesproken verkregen door middel van een opleiding van ongeveer 150 uur, die meestal in het Spaans wordt gegeven (naar onze informatie zijn er ook enkele opleidingen in het Engels), tenzij u deze in een EU-land hebt behaald in overeenstemming met de EU-wetgeving. In dat geval hoeft u zich alleen in Spanje te registreren en goedkeuring te verkrijgen.

Wat is een “Casa Rural” – B&B – “Albergue Rural” in de regio Valencia?